面对中国新生儿出生率的连年下降，劳动力大军人数缩水、社会老年化等人口问题日趋严重，而相关社会保障、医疗及经济结构也正发生明显变化。今年召开的“两会”上，计划生育去留问题尤为受到“代表”们的关注。与往年呼吁放开“二胎”、“三胎”不同，各地集中向人大提交的议案当中，改善医疗和孕妇待遇、生育减税和提高更多公共教育等，几乎涵盖了所有与计生有关的议题。
中国自1978年至2016年，严格实施每个家庭只准生育一胎的计划生育政策；2016年后，放开“二胎”。但这项严酷人口政策所带来的隐患，近年却逐渐显现。官方数据显示，中国在2018年每千人生育率仅为10.94，不足1949年出生水平的三分之一；而在东北工业大省辽宁，出生率更下跌至6.49。
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