据法新社4月26日报道，根据一份峰会声明草案，东南亚各国领袖本周将对南海“逐步升级的行动”表达担忧，但会避免直接批评中国大陆。这一声明预计将于本周六，在为期两天的马尼拉峰会结束后发表。根据法新社取得的草案，在由10个会员国组成的东南亚国家联盟（ASEAN）首脑会议上，峰会主席在发言中会暗示中国大陆在南海建设人工岛屿的行动，但不会指明国名。声明还称，对于某些领导人最近在此地区的开发及逐步升级的行动表示严重关切，这类行动可能进一步加剧紧张局势，削弱对该地区的信任和信心。不过声明中并未直接提及中国大陆，也没有提到2016年海牙法庭关于南海主权争议的仲裁案，当时海牙法庭裁定中国在南海无历史权利。
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