中国大陆正在推动户籍改革，企图打破农业户口与非农业户口的二元制，让农民工可以更容易在城市工作。学者说，完整的户籍制度改革，可以使未来的潜在经济成长率提高1到2个百分点。
新华社报导，中国社会科学院副院长蔡昉周二在2015北京新兴市场论坛表示，中国大陆当前推动城镇化，以带动经济成长。按常住人口计算，中国大陆的城镇化已达54%，但若按户籍计算，城镇化率只有38%。
蔡昉说，不具工作地户口的农民工对中国大陆的城镇化作出巨大贡献。不过，每年农民工外出的成长速度从2005年至2010年间的每年4%降至去年的1.3%，今年上半年仅有0.1%。
蔡昉担心，这些劳动力外出的变化可能影响未来城镇化的速度，导致城镇化过程的逆转。因此，必须要让转移人口进得来、住得下、能就业和创业，使农民工成为真正的市民，享受到均等的就业服务和社会保障，因此户籍制度改革势在必行。
他认为，按照理论测算，未来即使中国大陆经济成长率维持在6%，若户籍制度充分改革，也能再增加1个百分点。（责编：胡汉强）