中国全国人大代表黄细花建议，官方应全面开放生育，并将中国大陆法定男女结婚年龄均降为18岁。
南方都市报报导，拥有广东省惠州市政府副秘书长身分的黄细花强调，生育"不像自来水般可随意开关"，少子化一旦成为常态，逆转"极其困难"。黄细花说，根据估算，中国大陆每对夫妻平均至少要生育2.2个孩子，才能让子女辈与父母辈数量持平，维持人口长期不衰减。但官方统计，2010至2015年，中国大陆平均每对夫妻仅生育1.2个孩子，即使以1.4个计算，每代人的出生人口将大减36%。
她表示，即使立即全面开放生育，中国大陆生育率的反弹也有限。之后需要担心的是，生育旺盛期的女性人数急剧萎缩。黄细花说，官方的人口规划，都将每对夫妻生育人数目标调升到1.8人，要想达到这个数字，光开放二孩并不够，还需要部份夫妻生育3个孩子以上，因此必须抓紧调整生育政策。
曾在2012年提案降低中国大陆法定结婚年龄至18岁的黄细花，今年再度提出相同建议。她说，女性14岁、男性16岁左右就已发育成熟，具有生育能力。但目前法定结婚年龄为男22、女20岁，从性成熟到法定结婚年龄长达6年，容易造成"社会问题"。(责编：石山）