中国外交部星期四发表了它的第一个《中国与非洲经贸合作》白皮书。官方新华网报道说,白皮书表示,中国是世界上最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆,发展和推动社会进步是中国与非洲共同面临的任务。发展中国家都会将比较优势作为其发展的内生动力。因此,拥有丰富资源的非洲当然会应用其比较优势。自从上世纪80年代以来,资源开发一直是中非投资合作的重要内容。
报道说,中国商务部研究院中国-非洲研究中心副主任王泺表示,中非贸易现状是由双边经济结构决定的,非洲正处在以资源换取经济优势,从而实现发展的阶段,而中国在改革开放初期也是如此。白皮书以大量的篇幅列出中国自己的数据,试图说明中国在非洲的投资和经贸关系是互利的,而不是中国在剥削非洲,以获取非洲的矿产资源。白皮书还谈到中非经贸合作中的“基础设施建设”项目。中国通过援助、工程承包、投资合作等方式,帮助一些非洲国家兴建住宅、公路、桥梁、铁路、机场、港口、通讯、电力、给排水、医院等基础设施。截至2009年底,中国在非洲援建了500多个基础设施项目。
美国西东大学的荣誉退休教授中国问题专家杨力宇教授认为,虽然中国在非洲承建了许多基础建设项目,但中国对非洲的经贸活动主要还是为了中国自己的利益, 而不是如白皮书所声称的,是为了非洲的发展:
“最近的十年特别最近的五年中国开始特别注意非洲、南美洲,原因很简单因为中国现在需要原材料像铜矿、铁矿、煤气、北京今天发表的白皮书说是为了解除非洲国家的贫困中国积极向非洲进军。不但是加强经贸关系也做了很多投资。我想它的最终目的其实是通过投资、通过经贸来获得非洲国家的原材料。非洲国家的铜、铁、煤气和石油。这事实上是它的真正目的。另外一个目的就是因为现在中国大国崛起,它需要强化跟发展中国家的关系。”
中国外交部的《中国与非洲经贸合作》白皮书还说,对非洲而言,中国的产品和技术适合非洲发展的需要,中国巨大的市场也为非洲产品提供了广阔空间,中国经济持续快速的发展为非洲资源产品提供了稳定的出口市场。随着经济全球化的深入发展,通过中国和非洲人民的共同努力,中非经贸合作一定会向更大规模、更宽领域和更高层次不断发展。中国与非洲国家的经贸往来不应因为一些人的“妖魔化”而停滞。
美国迈阿密大学的国际关系问题专家德雷依尔女士则认为,中国在非洲的确花费了大量的中国纳税人的钱建设许多基础设施,但这些最终还是为了扩大中国在非洲的影响力:
“非洲人对中国持有不同看法。一方面他们把中国看作是一个很大的机会,另一方面他们对中国在非洲的大量活动,对非洲最终意味着什么感到还不认为中国在非洲建设的许多基础设施其实主要是为了中国本身的利益和为了扩大中国在非洲的影响力。但这并不意味着这些设施就不能也为非洲人提供好处,就看非洲人怎么管理自己的财富和资源了。”
近年来,海外媒体不时有报道对中国在非洲的经贸扩张表示忧虑,其中也有来自非洲人的疑虑。有非洲人担心,随着中国在非洲投资和经贸活动的大量增加,中国可能会成为当今的“另外一个殖民主义”势力。根据中国外交部白皮书的数据,2009年中国首次成为非洲的第一大贸易伙伴国,截至2009年底,中国对非洲国家直接投资存量增长到93亿多美元,发布在49个非洲国家。今年头11个月,中非贸易额就已经超过了1148亿美元,同比增长43.5%。
以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。