沈阳森林野生动物园的十一只能生长到3米长和300公斤重的东北虎在虎年非正常死亡， 相关媒体的报道认为，唯利是图， 疏于管理和民营野生动物园是造成十多只老虎死亡的主要原因。那中国数百家动物园对老虎以及其它动物的饲养和保护情况如何？中国动物保护法项目负责人、中国社科院法学研究所专家、中国《反虐待动物法》首席起草专家常纪文教授对自由亚洲电台记者表示：“在国家投资的应该福利状况好一些，在民营企业经营的福利状况比较差。因为动物园整体经营的状况不是那么好，整体福利动物保护不是很好。去年在河南省就发生过几起狮子、老虎因为饿了攻击游人的现象。今年年初的时候，中央电视台《今日说法》也报道了这个现象。我当时是嘉宾。这个问题不只是最近发生的，已经发生了几年了。最近因为发生了大规模的事情，中国才开始重视。”
常纪文教授说中国动物园整体经营状况不好，造成十一只东北虎非正常死亡的沈阳森林野生动物园就是一个很好的例子。相关报道显示，沈阳森林野生动物园成立于2000年，由大连市一家民营企业控股，政府占百分之十五的股份。虽然成立之初的几年，动物园经营效益还不错，但后来由于种种原因，效益开始下滑；动物园成立之初，共有动物61种1024只，而到今年2月8日，仅有49种518只；半数的动物死亡。沈阳森林野生动物园长期存在包括老虎在内的动物吃不饱的问题已经不是一天两天的事。
那相关媒体报道说，民营野生动物园是将野生动物园变成“动物监狱”的主要原因之一有没有道理？常教授认为情况的确如此：“就是产生问题的基本上都是民营动物园。因为当时设计的时候啊他们中国不是搞市场化吗，希望很多民营企业它有动物园，想不到现在因为经营困难嘛，想不到现在这些现象发生了。问题基本上都是民营动物园。因为政府投资的，它有竞争来源。动物能够得到比较好的照顾。”
记者：那现在国内的报道都是全国野生动物园大多采取政府招商，企业投资管理的经营模式。那么这个模式从动物保护这个方面应该要改变了？
常教授：应该吸取教训。 就说政府必须最后兜底，我们国家已经有规定，就是说《城市动物园管理规定》里边城建部门还有地方政府在必要的时候应该是先兜底，就是实行救助。如果动物保护不好的话，政府应该吊销这个动物园的经营许可证。但是在现实生活中，另外政府要救助需要发展的资金，所以很多地方就没有求助，或者说救助的资金比较少。
记者：那沈阳这个森林野生动物园出现的十一只东北虎因长期营养不良导致免疫力下降而致死，你认为原因出在哪里呢？
常教授：我认为原因在于很多管理机构不作为。问题发生了很多年了，而且中国的媒体经常也报道。但是为什么死了十一只东北虎之后才引起重视呢？这说明我们国家的林业部门还有有关其他的部门是行政不作为的。就是说这些部门啊，问题很大了才参与，我认为这是不对的。
中国许多官方媒体都报道，十一只老虎死于饥饿，但动物园负责人对外不仅予以否认， 而且还表示，说老虎死于饥饿是在害政府。不仅如此，动物园负责人还说，虽然政府投入许多资金， 但资金却被动物园具体经营的老板挪走用于还债，用在动物身上的资金匮乏。
常教授认为, 如果《反虐待动物法》将来成为法律,正式实施,那将有助于问题的解决:"现在已经到了十二点了,我们《反虐待动物法》将在今天上午九点到九点半由中国的官方网颁布。
记者:马上就要实施了。
常教授：是。专家建议搞动物有关方面参考。正式公布今天。”
记者：那公布以后你认为有助于问题的解决吗？
常教授：如果说有关部门认可那肯定有助于解决。因为我们有针对性的条款。
中国的《反虐待动物法》中的“虐待”是指故意以残酷的手段或者方式给动物以不必要的痛苦和伤害，或者以残酷的手段或者方式杀害动物。参与起草《反虐待动物法(专家建议稿)》的另一位专家、武汉大学法学院教授蔡守秋星期二对外表示，十一只东北虎非正常死亡事件或许将促进《反虐待动物法》的尽快出台。
那出台后的《反虐待动物法》能否有效地执行贯彻？目前旅居加拿大的原中国上海著名律师郭国汀为此表示：“如果就事论事保护动物这个问题上，我认为专家意见稿如果通过的话，它会有助于解决问题。因为它在中共这种体制下，如果不涉及政治问题的其他的法律问题，它会有一定的作用。中国的问题有分很多问题，有社会问题、政治问题、经济问题、文化各种各样习惯、宗教问题对不对，像这种跟政治隔得比较远的东西的话，那在中国这种体制下，它的法律仍然起到比较大的作用。”
常教授透露，《反虐待动物法（专家建议稿）》共分为九章，大致包括反虐待动物的主要制度，野生动物、经济动物、宠物等多类动物的反虐待措施，动物医疗、动物运输、动物屠宰的反虐待措施，法律责任以及附则。不过，网上也有评论认为，《反虐待动物法》是奇谈怪论， 因为那是西方的东西；中国立法是先保护好“动物权利”，再去保护“人权”，先兽后人，也算是一条中国特色道路。
以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。