中新网星期二的报道说,这个尝试被称为“非政府组织与政府合作实施村级扶贫规划试点项目”。这个项目试期是从2006年1月到2008年9月。该试点项目是政府扶贫资源首次向NGO开放,是中国扶贫模式从政府“包办”向“政府—非政府组织”合作转变的第一步。
报道说,“非政府组织与政府合作实施村级扶贫规划试点项目”(简称“试点项目”)是国务院扶贫办公室、财政部牵头,由江西省扶贫办公室委托中国扶贫基金会管理800万元政府扶贫资金,通过公开招标,选择中国本土优秀的NGO,在江西省3个国家级贫困县中选择18个贫困村,组织当地村民制定和实施村级扶贫规划的试点项目。旅美中国时事评论人士方觉先生就中国NGO的现状说:
“从事扶贫和从事救济的非政府组织目前在中国还是被允许的,并且可以和一些政府的专业部门和基层政权合作,从事扶贫慈善的工作。这方面的非政府组织我相信将来可能会有更大的空间,因为它不带有任何的政治色彩,并且也基本上不去公开批评政府的政策失误。但是,另外几类的非政府在中国可能存在着严重的发展困难,比如说今年5月四川发生了特大地震,肯定有些非政府组织要参与地震的灾后救济,甚至要从事地震灾情的独立调查。这方面的非政府组织中国政府是非常反感的。像艾滋病的非政府组织,主要是批评政府在隐瞒艾滋病的情况,批评政府片面地鼓励卖血导致艾滋病血友传染问题,这类的非政府组织政府也是非常反感的。还有一些非政府组织带有一些政治色彩,比如说要求司法独立、政务公开,要求严格的反腐败,这类组织中国政府同样是非常反感的。”
国务院扶贫办、民政部、亚洲开发银行、江西省扶贫办、中国扶贫基金会和参与试点项目的9个非政府组织代表、国内外学者专家等星期二出席了在北京举行的项目总结会,共同探讨中国扶贫的新模式和新举措。致力于艾滋病防治和援助工作的美国民间组织 “亚洲促进会”的主任萨拉-戴维斯女士表示,希望中国政府能够更多地向NGO组织开放:
“保护非营利的非政府组织的权益是重要的,以便他们能够从事艾滋工作。在当今中国的环境中,这些非政府组织面临许多限制和骚扰,而他们在中国默默无声地做了许多艾滋工作。中国政府应该开始对这些非政府组织更开放一些。”
中国政府一直对非政府组织采取控制和不容忍态度。但是,据海外媒体报道,在今年5月发生的四川大地震中,中国的“地下”NGO发挥了积极的救灾作用,而政府也采取了相对容忍的态度。西方媒体推测,这次地震可能为推动中国公民社会的成长,和非政府组织的发展提供了一个难得的机会。
上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。