香港的“反送中”运动持续近三个月，民众一直要求港府回应“五大诉求”，当中最主要的，是要求“撤回逃犯引渡条例”，以及“成立独立调查委员会”调查警方滥权行为。周三(9月4日)，特首林郑月娥终于宣布撤回修例，但就拒绝成立独立调查委员会。
香港特首林郑月娥周三(9月4日)傍晚发布视像讲话，她指逃犯条例修订引起的示威和冲突，让很多香港人觉得这个城市变得很陌生，暴力事件造成市民和警察受伤，机场和地铁被破坏，家人丶朋友因不同见解而反目，让每一个香港人都感到震惊和伤心。
林郑月娥宣布撤回送中条例香港特首林郑月娥与数十名港区人大代表、政协及亲北京的立法会议员会面，讨论府的最新立场。 行政长官林郑月娥今日（九月四日）向全港市民发表讲话的全文： 各位香港市民： 逃犯条例修订所引起的示威和冲突，已持续两个多月。对很多香港人来说，我们这个城市变得很陌生——一次又一次的暴力事件，造成许多市民、警察和记者受伤；一向安全、有效率的机场和港铁，被人恶意破坏，造成混乱；道路和隧道突然会被堵塞；旅客担心香港还是否安全，不愿来港旅游和经商；家人、朋友之间因不同见解而反目，持不同意见的人在街上、在学校、在网上遭受欺凌，甚至互相攻击。 这两个多月发生的事，令每一个香港人都感到震惊和伤心，亦令大家对香港感到焦虑和痛心。大家都很焦急，希望可以尽快走出目前的困局。 对于示威人士提出的“五大诉求”，我们在不同场合都回应过— 一、 有关撤回条例草案，我在六月十五日已经宣布暂缓条例草案，之后亦表明，修例工作已经完全停止，条例草案明年七月便会自动失效； 二、 有关成立独立调查委员会，政府认为有关警方执法行动，应该按既定机制，交由专责的独立监警会处理，而不应该另设独立调查委员会。监警会除了处理有关警方的投诉，亦正按照其法定职权，详细审视六月九日开始，发生的一连串大型公众活动，市民很关注的七月二十一日元朗袭击事件是其中一个重点。审视工作的目标是重组事实，评估警方的处理，并提出改善建议。监警会已经成立国际专家小组，协助委员会工作，报告的内容和建议都会公开； 三、 有关示威活动的定性，我们多次重申，法律程序上不存在“暴动定性”。律政司已清楚指出，每宗案件的刑事检控决定，都是按证据、按法律、按《检控守则》作出； 四、 有关要求释放所有被捕人士，不检控、不追究违法的人，这些要求是法治社会所不能接受的。根据《基本法》，律政司的刑事检控决定，必须不受任何干涉，否则有违香港的法治精神； 五、 有关双普选，这是《基本法》订下的最终目标。要实现这个目标，社会需要在法理的基础上，在平和及互信的氛围下，以务实的态度进行讨论，否则只会令社会更加撕裂。 这五点回应是平衡了不同因素而提出，我知道，我们的回应未足以平息社会上许多人的怨气，但不断升级的暴力，持续冲击社会秩序，又能否解决目前的困局呢？请大家想一想，我们是否应该透过对话，为香港寻找出路？ 很多人说，展开对话要有基础。作为行政长官，我有责任尽一切努力，在种种局限下寻找社会向前行的机会。我现在提出四项行动，希望作为社会向前行的起点。 第一，特区政府会正式撤回条例草案，完全释除市民的疑虑。保安局局长会在立法会复会后，按《议事规则》动议撤回条例草案。 第二，我们会全力支持监警会的工作。除了邀请海外专家，我已委任两位新成员加入监警会，他们是余黎青萍女士和林定国资深大律师。我向大家承诺，政府会认真跟进监警会日后提交的报告建议。 第三，由今个月开始，我和所有司局长，会走入社区与市民对话，让社会各个阶层、不同政治立场、不同背景的人士，透过对话平台，将种种不满直接说出来，一起去探讨解决方法； 第四，我会邀请社会领袖、专家和学者，就社会深层次问题进行独立研究及检讨，向政府提出建议。经过两个多月因修例工作引起的冲突，大家都意识到，我们眼前的矛盾是反映了长期积压的政治、经济和社会问题，例如房屋和土地供应、贫富悬殊、社会公义、青年人的机遇，以至公众参与决策等。我们的对话平台，亦可以让大家一起探讨这些问题。 各位市民，持续出现的暴力正动摇香港法治的根基，极少数人挑战“一国两制”，冲击中央政府驻港机构，污损国旗、国徽，将香港推向危险的境地。无论市民对政府或对社会现况有多大的不满，暴力绝对不是解决问题的方法。目前，最迫切的就是要遏止暴力、捍卫法治、重建社会秩序。政府会对所有违法及暴力行为，严正执法。 我和团队很希望，今天提出的四项行动，可以为打破困局行出一步，以对话代替对立，为社会带来改变。 完
Posted by Radio Free Asia Chinese 自由亚洲电台普通话 on Wednesday, September 4, 2019
她指关于示威者提出的“五大诉求”，她曾经在不同场合回应过，但她知道，这些回应未足以平息社会怨气，因此提出四项行动，作为展开对话的基础。
林郑月娥说：“作为行政长官，我有责任尽一切努力，在种种局限下寻找社会向前行的机会。我现在提出四项行动，希望作为社会向前行的起点。第一，特区政府会正式撤回条例草案，完全释除市民的疑虑。保安局局长会在立法会复会后，按《议事规则》动议撤回条例草案。”
联合国人权专员警告香港政府 警队执法必需符合国际人权标准【联合国人权专员警告香港政府】 【警队执法必需符合国际人权标准】 【暴力很可能急剧恶化】 联合国人权专员MICHELLE BACHELET在日内瓦召开的记者会上，评论香港的人权状况，她表示，已向行政长官林郑月娥提出要求，警队在应对暴力事件时，必需要符合国际人权法和人权标准。她又警告，如果香港政府未能跟民众对话，暴力事件很可能会急速恶化。 #香港警察暴力 #香港人权 #林郑月娥
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拒成立独立调查委员会
但她就拒绝成立独立调查委员会，指有关警方的执法行动，应按既定机制，交由监警会处理，而不应另设独立调查委员会。她承诺，除了处理有关警方的投诉，亦会审视市民关注的 "7.21元朗袭击事件"，又宣布委任两名新成员加入监警会，包括前高官余黎青萍，及前大律师公会主席林定国。余黎青萍曾在林郑月娥参选特首时，担任其竞选办资深顾问。
而对于“撤回暴动定性”丶“释放被捕人士”丶“实行双普选”的诉求，她都拒绝以行动回应，只表示她和所有高官，会走进社区和市民对话，和邀请社会领袖及学者，研究和检讨民生问题。最后她再次批评，极少数人挑战“一国两制”，冲击中央政府驻港机构，污损国旗丶国徽，把香港推向危险的境地，又指无论市民有多大的不满，暴力都不是解决问题的方法。
林郑月娥说：“目前，最迫切的就是要遏止暴力丶捍衞法治丶重建社会秩序。政府会对所有违法及暴力行为，严正执法。我和团队很希望，今天提出的四项行动，可以为打破困局行出一步，以对话代替对立，为社会带来改变。”
林郑月娥过去三个月寸步不让
总括而言，对于民间的五大诉求，林郑月娥真正以实际行动回应的，只有“撤回”修例这一条。然而香港人持续三个月的抗争，中间又经历了什么，让他们喊出“五大诉求，缺一不可”的口号呢？
6月9日，一百万香港民众上街游行，要求撤回《逃犯引渡条例》，创下香港主权移交后的最高纪录。当晚特区政府发放声明，指留意到参加游行的人数很多，但就重申政府修法的原因，更宣布会把草案继续提交立法会进行二读辩论。
6月12日，超过400家中小企业丶过百家中学丶七大大专院校发起罢工丶罢市丶罢课的“三罢”行动，大批示威者包围立法会大楼，阻止立法会辩论草案。当天香港警方以催泪弹丶布袋弹及橡胶子弹镇压示威者，更以违犯国际法的平射角度开枪，致使多名示威者头部中枪，至少数十人被捕。
林郑月娥当晚发布视像讲话，却仍拒绝宣布停止修例工作，并把示威定性为“有组织的暴动”，把示威者称为“暴徒”，在香港引起民愤，更受到国际社会批评。
黄之锋称撤回方案无补于事【黄之锋称撤回方案无补于事】 正在台湾的众志秘书长黄之锋表示，林郑月娥撤回逃犯条例，只是想在十一国庆前缓和局势，但相信香港人会继续抗争，因为很多诉求还未回应。
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只肯 " 暂缓 " 拒绝 " 撤回 "
6月15日，林郑月娥终於作出让步，但用的字眼却是“暂缓”。
林郑月娥说：“经过过去两天政府内部的反复研究，我在这里宣布，特区政府决定暂缓修例工作，重新和社会各界沟通，做更多的解说，听更多不同的意见。我想强调政府是以开放的态度，全面聆听社会对于条例草案的意见。”
但根据立法会议事规则，法案提交立法会首读后，只有“押后”或“撤回”，并没有她所说的“暂缓”。政府只要在明年七月，也就是现届立法会换届前，提前 12天通知立法会，就可以随时恢复草案的二读辩论。当天晚上，一名在太古广场挂起“反送中”横幅的男子，从高处堕下身亡。
6月16日，两百万香港人再次走上街头，除了要求撤回修例以外，还增加了“撤回暴动定性”丶“释放被捕人士”丶“成立独立调查委员会追究警方滥权”，以及“林郑下台”等的诉求，成为了反送中“五大诉求”的初型。
亲北京议员: 撤回方案来得太迟【亲北京议员: 撤回方案来得太迟】 特首林郑月娥即将宣布撤回送中条例，但亲北京议员田北辰表示，林郑月娥已经错失妥协时机， 因为社会的焦点已经不在反送中。他促请政府尽快成立独立调查委员会。 #林郑月娥 #反送中
Posted by Radio Free Asia Chinese 自由亚洲电台普通话 on Wednesday, September 4, 2019
作为回应，林郑月娥向市民道歉，但拒绝引咎辞职，也拒绝撤回修例。之后民间出现大大小小的示威，到7月1日，香港主权移交22周年当晚，大批示威者冲进立法会破坏，抗议议会失效，把“反送中”运动推到另一个层次。
修例 " 寿终正寝 "
7月9日，林郑月娥表示，《逃犯条例》修订已经“寿终正寝”。
林郑月娥说：“今天我再清晰说明，逃犯条例的修订工作，或者这条条例的草案，已经‘寿终正寝’，The bill is dead。”
但无论是香港法例，还是立法会的议事规则，都没有“寿终正寝”四个字。林郑月娥的说法，被批评是玩弄文字游戏，亦不尊重立法机制。结果，香港的“反送中”抗争，延续将近三个月，期间香港警察的滥权行为不断升级，更发生多次有社团背景人士暴力袭击事件，至少两人被砍至重伤丶三人被打伤眼睛丶7人轻生丶过千人被捕，受伤丶流亡者不计其数。
民间五大诉求中的“追究警方滥权”和“林郑下台”，上升至“解散警队”，以及要求“实行双普选”的诉求，甚至有人喊出“光复香港，时代革命”的口号。
林郑月娥一句迟来的“撤回”，又能否足以回应民间“五大诉求，缺一不可”的口号呢？
记者：吕熙 责编：胡力汉 网编：瑞哲