香港政府提出的高铁「一地两检」方案由于允许大陆法律在香港实施引发的争议持续不断。港府为了营造所谓的民意，向亲政府议员佔多数立法会提出支持「一地两检」的无约束力议案。民主派议员採取拉布（拖延）方式，令议案无法预期在本周表决通过。
民主派议员星期三开始引用《议事规则》就《银行业(修订)条例草案》加插动议，同时用不断点人数的方式，令政府提出的「一地两检」的无约束力议案到星期四中午才开始辩论。
林郑月娥星期四早上出席公开活动时，对此行为表示遗憾，强调若民主派一再採取手段拖延议案辩论表决，不排除同步启动「三步走」的正式程序：先是内地与特区达成合作安排，再经全国人大常委会通过决定批准，最后一步是两地各自实施，香港进行本地立法。
她强调，这不是威胁。
林郑月娥说：“我不能停下所有的工作，在立法会等候，如果你要用『威胁』或『勒索』这些字句，可能并不是在我身上。”
但民主派议员面对林郑月娥的放话不为所动。议案下午一进入辩论阶段，毛孟静议员首先提出中止待续动议，令议案的辩论被迫中止。动议期间，民主派议员持续要求点人数，平均每小时一次，造成立法会会议晚上近八时结束时，议案仍未表决，留待下星期三的大会再续。
数百市民与各界人士在立法会的广场集会，为民主派议员打气。多位民主派议员和人士呼吁更多市民加入抗争的行列。
立法会议员毛孟静说：“现在这个完全无法律约束力的政府动议，你过不过，什麽时候过，其实与林郑要搞三步走完全无关，林郑是一个不诚实的人，所以我们一定要与她抗衡到底。她惯了那班北京的喽囉，那班擦鞋仔，她想怎样就怎样。我们是不会做橡皮图章的，我们与香港人撑到底。”
港大法律学者戴耀廷：“为何要推这个方案呢，其实真正的原因习大大已经告诉我们，其实就是要牢牢掌握香港的全面管治权，这件事就是告诉我们香港人，我要做什麽就做什麽，我管你们怎麽看，管它是否根据基本法。”
特约记者:陈槃 责编:安克 网编:李想