香港民主派的立法会议员因人大释法与港府入禀法院而失去了六个席位，亲政府的建制派立法会议员趁机提出修改《议事规则》的议案。民主派认为，议案通过将削弱民主派在立法会内的抗争力，因此民主派议员除了在立法会内采用拉布的手段拖延议案表决外，更呼吁民众到立法会扎营包围抗争，阻止议案获得通过。警方一度清场。
民主派将今次建制派修改《议事规则》定性为配合北京和港府未来就23条立法铺路，将严重破坏香港既有的人权自由。经过连日来在立法会内的抗争，民主派星期一开始在立法会扎营包围，并呼吁民众加入。
民主党议员邝俊宇说：“如果今天灭立法会声音，明天便会灭香港人的声音。如果今天剥夺立法会的尊严，明天香港人的尊严何在？我们今天要站出来捍卫，今天改议事规则，明天便会是23条立法。”
为防范民主派发起的扎营集会抗议，立法会示威区加装保安设施，星期一深夜至隔日凌晨，立法会的保安人员在警方的协助下，驱赶民主派在示威区的扎营抗争行动，将示威人士抬离。立会主席梁君彦星期二宣布星期三大会审议修改《议事规则》时，将再加强保安措施，并要求警方现场防备。
民主派批评亲北京的梁君彦以「霸王硬上弓」方式配合建制派的今次修订，除了加开会议外又定下死线，必须要于圣诞节前通过修改《议事规则》，又批评特首林郑月娥趁民主派失去六个议席丧失否决权之机，为建制派的修订护航，企图将来通过23条恶法。
特首林郑月娥星期二出席行政会议前会，否认民主派所指一旦修改《议事规则》，政府就为《基本法》23条立法。
香港特首特首林郑月娥说：“这是完全不成立的；我对《基本法》二十三条立场很清晰，这事有争议性，必须在社会有比较理性讨论、一个适合环境，才能履行我们宪制上的责任。”
（特约记者：陈槃 责编：安克 网编：瑞哲）