四中全会公报的港澳部分提出，要完善一国两制制度，并把国家安全问题引入一国两制的论述。有评论认为，如果北京此时强行就国家安全立法，必定会激起更多香港人走上街头。
和以往相比，十九届四中全会的会议公报有关港澳的部分，篇幅明显增加，提出要坚持和完善一国两制的制度体系，推进祖国和平统一。
香港时事评论员刘锐绍表示，中共的最新说法源于北京对一国两制有自己的一套理解。
刘锐绍：“现在的一国两制在他们（中共）眼中是失控和失败的，所以才会出现那么多和中央唱反调，跟特区政府过不去的事情。他们觉得过去香港一国两制的内涵不如北京所想象的。”
公报强调一国两制是党领导人民实现祖国和平统一的重要制度，是中国特色社会主义的伟大创举，必须严格依照宪法和基本法对香港及澳门两个特别行政区实行管治，维护香港、澳门长期繁荣稳定。
就香港境内有关国家安全方面作出指引的“基本法”第23条，至今未完成立法。在史无前例的社会运动下，香港政府早前也正式撤回修订逃犯条例。在这个关键时刻，四中全会的会议公报罕有把国家安全问题放入一国两制的论述，表示要建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。
公报显示中央会进一步收紧对港政策
刘锐绍认为，从公报的口径反映北京将进一步收紧对香港的政策，而港府也会加以配合，从严立法。
刘锐绍：“现在已有人提出（特区政府）必须立法禁止市民侮辱警察。现在已经有声音是否要监控网络。党委在大陆上市公司的地位已通过上层确立下来了，以后会否进一步从上市规则落实党委负责制呢？”
时事评论员桑普则认为，香港的反修例浪潮至今没有平息的迹象，相信北京短期内不会就基本法23条立法等问题，向港府施压。
桑普：“现在取消黄之峰的参选资格是一个波澜，区议会选举会否继续是另一个波澜。从禁蒙面到禁止暴力言论在网上传播又是另外一个坎。这些事情已让香港人非常的郁闷和躁动。如果现在还出动国家安全立法。我可以肯定，全香港人都会一起站出来，远远不只是两百万人的问题。”
港交所总裁 : 北京从来不信任香港人
全国港澳研究会副会长刘兆佳则表示，中央把国家安全问题放入一国两制论述当中，反映中央对香港作为国家安全漏洞问题高度重视。他指，近期香港的社会事件使中央认为港独及分离主张势力活跃，以及美国及台湾外部势力介入，而香港却没有足够法律及机制维护国家安全，中央担忧香港成为国家安全威胁，下定决心加强香港维护国家安全工作。
香港交易所行政总裁李小加30日晚在一个公开演讲中表示，香港走到目前的状况，是源于北京从来没有信任过香港人。他说“一国两制”是个前所未见的政治试验，认为制度于过去22年的实践存在不足，引发今天香港面对的种种挑战。中央政府与香港市民缺乏互信，所以中央政府仍未落实在香港推行普选。同样地，因为香港市民没有得到普选承诺，所以对完全实现“两制”抱有怀疑。
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