台湾抗疫有成 美日声援 仍无缘参与世卫大会

日本首相安倍晋三日前公开力挺台湾以观察员身份参与WHO(世界卫生组织),然而,台湾外交部国际组织司司长陈龙锦4月20日在回应立委质询时表示,今天参与的机会不大。身兼国民党主席的立委江启臣质疑,台湾亲美的立场下,美国总统特朗普采取一系列单边主义,但是台湾要参与多边组织,如果出现矛盾时要如何突破?学者指出,中共的手仍在世卫,这才是台湾无法加入的最大原因。

立法院外交及国防委员会20日进行“台湾运用NGO(非政府组织)推动国际合作之作法”专案报告。民进党立委赵天麟质询外交部,台湾这次受邀在五月举行的WHA(世卫大会)可能性高不高?

外交部国际组织司司长陈龙锦表示:坦白说不高!但是我们会继续努力到最后一刻。

台湾外交部次长徐斯俭、国际组织司司长陈龙锦(图右)回应台湾参与WHA可能性不大。(记者 黄春梅摄)
台湾外交部次长徐斯俭、国际组织司司长陈龙锦(图右)回应台湾参与WHA可能性不大。(记者 黄春梅摄)

民进党立委赵天麟:也有人担心即便受邀,会不会是一次性,就是在“中国统一”情况下,“一中原则”下一次性参加,以后再也没有机会,曾有这样讨论过吗?

外交部国际组织司司长陈龙锦:其实有很多不同的揣测,但是我们一定要符合“自主、尊严”这两项大前提。

赵天麟提出,美国总统特朗普已明确表态,暂停美国对世卫的捐款,但是中国马上投入,立刻捐款2千万美元给世卫,他认为,中国的手伸进世卫以及世卫大会不会停,不知道外交部要如何突破僵局?

陈龙锦回应,幕后国际友人很积极帮忙,台湾一直跟友邦以及理念相近国家当然也包括美国在内,做很深入的讨论,台湾会继续努力到最后一刻,不过,今年以观察员的身份加入世卫大会机会不大。

国民党立委江启臣同时身兼国民党主席,20日上午他在质询时提出,台湾已经多年(从2017年)没有参加世卫大会,今年在防疫上很多国家认同台湾的防疫表现跟努力,很多国家认为台湾不该被排除在防疫体系或是公卫上面包括参与WHO(世卫)、WHA(世卫大会)。

国民党立委、身兼主席江启臣质疑台湾亲美立场在参与WHA产生矛盾。(记者 黄春梅摄)
国民党立委、身兼主席江启臣质疑台湾亲美立场在参与WHA产生矛盾。(记者 黄春梅摄)

单边vs.多边参与 江启臣质疑亲美的台湾如何抉择

江启臣进一步指出,美国总统特朗普已经指示行政团队,暂停资助WHO(世卫),其他主要国家像是欧盟、或者G7包括日本等等,并不支持美国的做法。这凸显美国与其他国家,不只在WHO(世卫)、在国际组织态度, 都截然不同。

国民党立委江启臣:“在我们整个国家外交政策’亲美’下,当美国总统特朗普采取一系列孤立主义、单边主义作法时,我请问我们要参与多边组织的台湾、中华民国,我们外交策略要怎么办?”

外交部次长徐斯俭:“我们对于美国政策不评论,我想我们外交部在大的策略上并没有特别一定亲谁或不亲谁。我们跟美国、日本、欧洲理念相近的国家,包括澳纽、盟邦、新南向国家(东南亚)极力维持最好关系。”

吴瑟致:川普意在凸显WHO亲中 并未退出世卫或联合国

台北海洋科技大学兼任助理教授吴瑟致受访时分析,美国暂缓对WHO(世卫)的金援,不等于美国放弃参与多边国际组织的策略。如果美国放弃多边组织参与,是不是要退出联合国,或者放弃金援,就等于退出WHO(世卫),美国都没有。

吴瑟致认为,特朗普第一可能因为国内政治的需求,接近大选了。此外,特朗普试图抛出的是世卫干事长谭德塞“亲中”立场的议题,形成国际的舆论,甚至表达要给美国一个交代。

世卫干事长谭德塞(中)17日主持记者会时对于记者提出台湾参与问题没回应。(翻摄自WHO twitter)
世卫干事长谭德塞(中)17日主持记者会时对于记者提出台湾参与问题没回应。(翻摄自WHO twitter)

吴瑟致:“把这段时间的疫情更透明化,让大家知道过程如何,或者是换人、谭德塞下台,美国有他的战略布局,而不是从这件事情去讨论多边跟单边的选择。”

吴瑟致说,在国际上单纯仰赖一个国家,或者跟一个国家走得太近,是非常危险的选择。他举例,2008-2016年台湾非常“亲中”;但是现阶段台湾不得不跟美国走在一起,美国对台湾的帮助与相关挹注非常大,这不是单边与多边的对抗。

中国的手仍在WHO 台湾今年叩关世卫大会持续受阻

吴瑟致:“台湾要加入WHO(世卫)、甚至是WHA(世卫大会)获得观察员的身份,我认为不会因为我们跟美国的关系,而跟参与这些组织有什么样的问题。0348今年很困难的原因,中共的手还在那里,世卫大会是邀请式的、一年一约,秘书长或是秘书处不给你,你也无法进入。”

世卫在17日的记者会首次公开赞扬台湾的防疫成果, WHO公共卫生紧急计划执行主任莱恩(Mike Ryan)还表示WHO(世卫)正在把台湾纳入技术网路系统,让台湾不但可以分享贡献,而且可以从WHO(世卫)寻求新知识。但是,世卫法律顾问对于台湾是否能参与今年5月的世卫大会未松口,仅表示这是组织会员国的决定,工作人员无权决定。

自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编 许书婷、胡力汉