台北市美国商会公布“二零一五商业景气调查”,希望美国协助台湾加入跨太平洋战略经济伙伴关系协议。
不过调查也显示,多数受访的美商企业认为这五年来,台湾中央与各县市政府之间,对法规解释的不一致性,以及行政效能不彰和法规不合宜等面向,仍持续困扰外资企业,特别是法规解释不一致的问题,已连续五年高居前两项影响营运的因素,今年约有六成企业认为这个问题“已严重影响企业营运”。
此外,美国商会期待台湾政府能积极降低政治不安定性及对中国政策的不明确性,可能对经济成长环境所带来的影响。至于对美国政府的建言,美国商会强调,希望美国协助台湾加入TPP,并直指“鸡蛋不应放在同一个篮子”,才能平衡、分担投资的风险。
台湾去年三月发生反对两岸黑箱服贸协议通过的太阳花学运,学运诉求立法院应先通过两岸协议监督条例,但相关议案至今仍搁置立法院。
台北市美国商会会长范炘就说:“这次的调查时间,刚好在去年十一月选举的时候,再加上二零一四年有些社会运动,调查内容里讲的政治不确定性,倒不见得指的是政党的问题,而是社会的整个氛围,让他们觉得是不是会造成未来政策的不一致性,因为企业经商,最希望能看到(政府)有积极作为的一致性和贯彻性,企业可以做一些长期的规划,因为去年(台湾)有一些状况,会员比较关心的是,未来会不会有一些改变?或是怎么样的改变?这个不确定性的担忧,在这边呈现出来。”
范炘还指出,对于美商在台做生意比较大的影响还包括两岸关系、海关税则规定、企业雇用人力的成本、保护主义等问题。至于两岸签订ECFA,六十%会员都抱持乐观其成的态度,甚至二十一%认为ECFA对他们的正面影响还蛮大的,而针对目前还在立法院的两岸服务贸易协议,有六十%会员认为对他们还蛮重要的。他强调,重点倒不是单指两岸服贸,而是涉及到国际诚信问题,虽然里面有很多的争议,但过程中会让国际间有疑问的是,台湾的代表出去谈的协议内容,回来后会不会又生变?
中国官媒新华社记者问到:“两岸加强经济合作会对在台的美国企业带来什么样的变化?而商会提到尽量的降低政治的不确定性,尤其在对大陆政策方面具体能不能谈一下?”
范炘说:“我们只是讲调查出来的结果,没有说要督促或做什么事情,会员认为两岸服贸的通过,应该对台湾整体来说利大于弊,美商会员只是希望看到一个政策能够尽快的去完成。”
台北市美国商会执行长吴王小珍补充说,这次调查的问题并未针就两岸服贸协议对商业直接的影响,美国商会对所有的贸易协议都持赞成态度,因为美国商会赞成的是一个商业自由化、而且开放的市场,只是两岸服贸协议目前在台湾是进行式,也是台面上公众比较知道的一项协议。
会后媒体问及“不要都把鸡蛋放在同一个篮子里面”的论点有何延伸意义?
范炘说明:“因为台湾是一个贸易导向的国家,任何过度偏一到某一个区域,实际上都是一个潜在的风险,比如说那个区域的经济出现一些状况的时候,其实都会比较危险的,像过去几年看到欧盟里面有一些国家,如果是唯一以欧盟作一个主要经济发展趋势的国家,其实受伤性就会相对增加,那怎么样让台湾在未来的国际竞争方面的提升,同时做一个风险的分担,其实在不同的国际贸易组织能得到比较好的进展,对台湾长期的发展是比较好的。”
至于媒体再追问:“过去台湾的投资主要是集中在那一个区域,就您的观察?”
范炘婉转表示:“我想这个资料从国贸的单位就可以找得到,这个部份,我不是专有单位,可能不适合回答。”
(特约记者:夏小华 责编:胡汉强)