两岸两会第一十次高层会谈月底在中国福州登场，将签订两岸租税、飞安协定。至于「陆客中转」议题，则因中国方面希望陆客中转与航路优化「包裹式」处理，台湾方面希望脱钩处理，造成谈判触礁。
在台湾，行政院大陆委员会周二宣布，台湾的海峡交流基金会和大陆的两岸关系协会，将在本月廿四日至廿六日，于中国福建福州举行第十一次高层会谈，签署「海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议」，及「海峡两岸飞航安全及适航标准合作协议」。
不过，五月底「夏张会」重大结论之一，也就是两岸将在今年中针对陆客中转议题发表「共同意见」，则因双方尚未达成共识，确定跳票！
陆委会副主委林祖嘉先是委婉表示:「我们原本双方沟通是希望能够发表一个共同意见，而且我们两岸针对陆客中转也做了很多相关准备工作，但是现在仍有一些双方各自关心的议题，还有待做进一步的沟通，所以可能会来不及在这一次发表共同意见，但是我们后续还是会持续努力，毕竟这个中转对台湾来讲非常重要。」
媒体追问两岸在「陆客中转」议题的谈判出现什么困难？林祖嘉指出，五月底的「夏张会」中，双方就提到希望陆客中转，同时促进两岸旅客便利的往来，台湾方面认为这两个议题都很重要，但希望分开处理。
林祖嘉说:「本来，这个中转就是一般的国际惯例，只要陆方放了就是放了，那你便利往来，当然里面就牵扯到航路优化，让大家可以飞的时间缩短，但是那个需要很长的时间去讨论航路优化的问题，所以我们一直希望这两个东西是分开的，就说中转归中转、优化归优化，但陆方就一直希望航路优化的问题，可以赶快有些结果，那边的讨论其实就变的非常困难，时间上就等于说被拖下来。」
林祖嘉坦言，陆方一直希望两边同时看到一些结果，但台湾方面是希望先中转，双方因为有些不同的看法，这一次才没办法达到共识。
此外，针对总统马英九希望任内积极推动的两岸两会互设办事机构，及「两岸货品贸易协议」的协商，原本期待在今年内能获致成果，结果也是「只闻楼梯响」，媒体问到这两项议题在马英九任期结束前是否可能有结果？林祖嘉只强调:「这两个议题一直都在协商当中，我们尽一切的努力，因为这两个议题都非常重要，那马总统在今年五月二十日在陆委会演讲的时候，这两个议题都是他认为他任内非常非常重要的，我们会一定努力设法去把它完成。」
针对两岸两会将签署的租税协议,财政部次长张璠指出,协议是以国际税约范本作蓝本,根据平等互惠原则进行协商,如果与中国大陆现行的一百零二个租税协定相比,两岸的租税协议将更为优惠与周延。
财政部国际财政司司长宋秀玲补充说,以二零一一年度的资料模拟估算,台商企业税负将因此减轻约四十亿新台币左右,台湾的政府税收大概可以增加八十一亿到一百三十三亿新台币。
宋秀玲另指出，为防杜逃漏税，两岸「租税协议」订有资讯交换条文，会符合「不溯及既往」、「不做刑事案件使用」、「不做税务外用途」、「不是具体个案不提供」等原则，且涉及营业秘密、国防或科技等资讯也不会被拿来交换。
宋秀玲表示，台湾目前已签署二十八个租税协定，以欧洲为主要对象，已有十三国，亚太则包括印度、印尼、新加坡、纽澳，与对岸签将是第二十九个，未来可能往东北亚拓展。
至于两岸飞航安全及适航标准合作协议部份，交通部次长吴盟分表示，目前两岸定期客运航班每周达到八百四十班次，货运也达到八十四个航班，但因双方航空产品及零组件尚未相互认证，航空品维修检查仅能采取专人随机的方式执行。
吴盟分说，签署飞安协议后，两岸将在规范领域、监理机制、证照管理、专业认可及讯息交换方面进行合作，未来双方将可至对方航空公司进行检查作业，双方的航空公司也能委托对方的维修机构执行航机的维修签放作业，既能降低营运成本、提升竞争力，也可减少机械因素导致班机延误情况，提升飞航安全性。
对于两岸将签署租税协议，台联党立委赖振昌质疑，未来课税资料的交换上，台湾的资料肯定比较公开透明且正确，中国资料的真伪该如何防范？赖振昌还说，中国并不承认台湾是一个主权独立的国家，未来台商、厂商遇到课税权的争议时，公权力该如何落实？相关的争端又该如何裁判和约束？
自由亚洲电台特约记者夏小华 台北报道