台湾立法院30日二度朝野协商《反渗透法》草案，国民党提登记制，民进党提5条修正案加重刑罚，两党各执一词，因此31日恐将上演表决战。国民党痛批民进党选举操作，应悬崖勒马。独派担忧中共介入新国会议长选举，呼吁务必完成立法。
台湾立法院长苏嘉全30日二度召集朝野协商，继续逐条讨论《反渗透法》草案，花了五小时，最后只对法案名称、立法意旨及施行日期达成共识，其余条文全数保留31日院会处理。
【台湾朝野激辩反渗透法通过必要性】【台湾朝野激辩反渗透法通过必要性】 【12/31立法院将上演表决战】 执政民进党认为对岸对台湾渗透情势严峻，希望利用本届国会席次过半数优势，尽速通过《反渗透法》。但在野党国民党批评，立法太仓促，定义不明，将使人人自危。
Posted by Radio Free Asia Chinese 自由亚洲电台普通话 on Monday, December 30, 2019
国民党团提出的修正动议中，将“境外敌对势力”的定义，由“主张采取非和平手段危害我国主权的国家或团体”，改为“以强暴或胁迫着手实行非和平手段危害我国主权的国家或团体”。
国民党团提案增订第2条之1，草案明定自然人、法人、非法人团体或其他机构，受渗透来源之指示、委托或资助而为渗透干预行为之前，“应向国家安全局申报并办理登记”。
国民党提登记制 民进党批引狼入室
民进党团干事长管碧玲质疑：“登记了就合法化？而且不实登记没有罚责，所以你（国民党）这个修正案一进来，你是让我拿中国的钱，我受中国的指示、受中国的委托，我直接去从事各项违法行为，全部在这部法律里面被合法化了，这不是引狼入室，什么才叫引狼入室？因为我只要不转手别人，我自己去做，然后我随便登记一下，不实登记也不罚，那你等于全部把它除罪化，畅行无阻。”
民进党修正案 国民党批令民众睡不着觉
国民党团总召曾铭宗强调，并非登记就合法，只要有违法行为还是回归法律规定处分，目的是避免滥罚，造成许多民众误触法网被检调约谈睡不着觉。
民进党团版的反渗透法草案明定，任何人不得违法进行游说，违者处3年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币100万元（约22万人民币）以下罚金；30日提出的再修正动议中，将罚则提高到新台币50万元（约11万人民币）以上、500万元（约114万人民币）以下罚金，若就国防、外交、大陆事务涉及国家安全或机密进行游说者，处3年以上有期徒刑，得并科500万元以下罚金。
国民党团总召曾铭宗质疑：“本来还有拘役，还有罚金，现在拘役、罚金都拿掉了，五年以下得并科1千万罚金，订的这么严格啊。第一条，你开宗名义，确保国家安全，我把『国家』改成『中华民国』，你也不愿意，你到底今天是过场，还是真的希望订出一个比较好的法律？民进党讲清楚，假设你要过场，我不陪你玩啦。”
此话一出，引来民进党团总召柯建铭的回应：“确保‘维护国家主权’改‘维护中华民国主权’我在这里说我听的下去。”
国民党立委陈宜民：“赞不赞成？一句话，那么多废话，还保留？”
柯建铭：“没有保留，我现在就赞成好不好，不要吵了。”
亲民党团总召李鸿钧则感到不满：“我真的我刚刚吓一跳，陈宜民委员这样一吼，柯总召说：‘好，马上改！’我不知道在这个法上面是主管机关讲了算，还是民进党的总召讲了算，这个立法完全没有严谨性，荒唐到不可以了嘛！”
陆委会:境外敌对势力 不只针对中国大陆
主管两岸事务的大陆委员会主委陈明通解释说：“因为上一次我们看到国民党提了第一条要加‘中华民国’，所以这几天我们内部也讨论，觉得是可以接受，我要强调的是，这是行政部门跟立法部门充分沟通的结果。”
陈明通强调，最重要是界定“境外敌对势力”，不要以为只针对“中国大陆”，还有“外国”，对台湾进行非和平手段、武力、交战，危害台湾安全，这是防卫整个国家的安全法。
李鸿钧强调，不管国民党的登记制或民进党的版本，必须厘清既有的内乱外患罪、公共危险罪及相关法令之不足。且草案应明订主管机关及冲击评估，否则立法通过后，自由心证的冲击将相当大。例如，台商搭乘中共的加班机返台投票，算不算变成接受赞助？演艺人员到大陆表演、接受电视台资金，算不算被渗透？若民众随便拿几张照片检举，尽管最后无罪，但缠讼也身心具疲，反渗透法恐成寒蝉效应。
另外，时代力量党团版的修正动议则将“拟参选人”纳入反渗透法规范范围；另增订禁止发表危害国安之决议、禁止规避投资审查许可、禁止直接或间接经营或控制广播、电视事业；禁止收购关键基础设施、敏感性科技等。最后朝野党团无法达成共识，苏嘉全裁示，条文保留到31日院会表决。
国民党部30日召开记者会批评民进党强势推动《反渗透法》，造成两百多万台商、台生、台干和两岸交流有关的团体及个人的强烈不安和恐慌。
国民党发言人张显耀：“显然民进党过去三年多的时间都在睡觉，都忽略了对岸对台湾的渗透，对台湾安全的疑虑，否则怎么会到最后一天才忽然睡醒，发现不赶快通过草率争议的反渗透法，就没有办法保障民进党在明年1月11号的胜选，换句话说，明天的反渗透法并不是为了反渗透，而是为了民进党的选举操作。”
国民党被质疑中共立反分裂法时不吭声
多个民间团体则在立法院前呼吁各党立委务必在2月1日前通过《反渗透法》并生效。经济民主连合召集人赖中强：“为了要避免中共对新国会的游说，甚至中共会不会在（新国会）立法院集会的第一天，就违法出钱游说、介入台湾立法院院长的选举？这是非常令人担心的。”
赖中强指出，反渗透法草案有4大漏洞，如草案应限缩法案对于渗透来源的解释，而第2条的游说定义，形同禁止受中共指示向政务官游说，却允许向事务官游说，禁止受中共指示就法令、政策或议案“通案游说”，却允许就“个案游说”等。
独派政党、台湾基进党发言人颜铭纬质疑国民党，从2005年开始，中共制定反分裂法，国民党不仅没吭一声，国民党荣誉主席连战马上去中国搭建国共平台、去见胡锦涛。
颜铭纬反问：“难道中国国民党还要跟韩国瑜一样，每次看到中国，膝盖就跪着爬不起来了吗？ 韩国瑜你说不要贪污，有多少拿中国的钱执行统战意志的台商、台干们，拿了中国贪赃污吏的钱，回来这里执行台湾的统战。请问韩国瑜，你还要这样膝盖跪着，对中国闷不吭声吗？ ”
时代力量立委郑秀玲说，不只选举防渗透，行政院让中国大陆电商平台“淘宝台湾”转弯登台是开后门大漏洞，未来淘宝商品品质是否经鉴定？帐号、厂商真假？贩卖什么商品？都可能渗透台湾，恐让台湾中小企业被掏空，行政院长应回应此一严重问题。
自由亚洲电台记者 夏小华 责编：许书婷、安克 网编：瑞哲