香港行政长官每年都会推出《施政报告》讲述来年的施政方略，同时财政司长也会宣读《财政预算案》，公布来年的政府支出预算。民间不同团体都会在有关报告发布之前，提出自己的意见。由於特首梁振英表明不宣布连任，有政党表示，他们就《施政报告》提出的意见可让特首候选人吸纳成为政纲。
香港民主党就《施政报告》和《财政预算案》提出建议，在香港政制问题上，民主党坚持要在非人大8.31框架下重启政制改革，同时申明反对《基本法》23条立法。民主党主席胡志伟说，香港社会撕裂源头——特首梁振英已经表明不寻求连任，这个是社会重新出发的重要基础，他又说，民主党提出的建议，可以让特首候选人吸纳作为政纲，在政治路径上提出有效方式，解决社会的矛盾。
他又说特首参选人丶香港前保安局局长叶刘淑仪提出会在中国人大8.31决议的框架下重启政改是不能接受的。
胡志伟表示，他觉得这个很明显就是完全漠视了8.31所带来的筛选，其实是影响社会有效管治的基础，如果她（叶刘淑仪）不改变这个局面，他们不会接受。
民主党党团召集人涂谨申认为，不真正按照普选原则重启政改，其它香港的民生问题难以解决。
涂谨申说，因为没有一个有认受性的政府、甚至有一个和解的政策，其实和社会是很难做得到（民生议题）的。
他也谈到就《基本法》23条立法的建议。
涂谨申又说，其实在没有普选的情况下，没有一个好的环境，是根本没办法做得到23条的立法的。
他补充，如果有一个好的环境，即使北京要求对23条立法，可能只会对香港造成很小的影响。
自由亚洲电台特约记者王四维香港报道 编辑：寇天力