近月来突然转趋高调的全国政协副主席丶前香港特首董建华，周二公开评价《施政报告》，这是首次有前特首高调地就现任特首的《施政报告》发表意见，被泛民甚至建制派批评没有政治操守，有学者认为是中央授意董建华发声。董建华在记者会上强调警惕“港独”，就国家安全进行立法只是时间的问题，令香港社会再度紧张。
香港特首梁振英的《施政报告》发布不足一周，其满意率净值急挫至回归后新低。自去年占领运动爆发后就频频对政改发表意见的全国政协副主席丶前香港特首董建华周二下午召开记者会，史无前例地就特首梁振英发表的《施政报告》作出点评。
董建华在记者会上赞扬新一份《施政报告》紧贴民意，而对于引发外界争议的《学苑》被点名批评一事，董建华表示，如果他是行政长官，他也会在《施政报告》点名批评《学苑》，因为国家主权及安全不容妥协。他还表示，中央有权把内地法律引入香港，而香港总有一日会就《基本法》23条自行立法。
对此，香港大律师丶立法会议员郭荣铿周二接受本台采访时表示：“是很不适当而且讲的很错，还错得很离谱。我觉得他是在完全破坏香港一国两制，其实对于董先生来讲这已经不是新鲜事了，他应该很清楚知道23条，一定要香港人自己决定何时立法，以及怎样立法，而不可以通过‘附件3’这个后门形式。我觉得这个政府已经完全没有诚信了，香港人认为他很有问题，我相信今天董先生站出来，出来撑梁振英政府，就是证明他们本身对香港管制是很没有信心。”
在记者会上，董建华还表示，希望香港立法会议员考虑市民的福祉，尤其是泛民议员重新思考政改讨论，放弃“反共”的政策，支持政改方案，而他自已将尽一切力量说服泛民。
而被问及有人质疑他的做法是“干政”时，董建华则回应，自己有言论自由。而对于被指“代中央发声”，他则形容有关说法“很有想像力”。
对于董建华罕有地不顾离任政治领袖不评论现任领导的施政的简单操守，高调发声，香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛周二接受本台采访时称，董建华是借口评价施政报告之机，发表对港独等问题的想法，以他的身份，若无中央授意，确实让人难以相信，由此也看出梁政府已经处于执政危机之中。
陈家洛：“这是一个不寻常的举动，以前的惯例就是，已经退下来的特首或一个重要的官员，不应该在《施政报告》出来以后就发表评论，这对香港政府对宪制的惯例来讲，是个很不理想的情况，也让人怀疑，老人政治在香港这个地方正在发展，这在香港迈向民主的过程当中，我觉得也是一个不利的因素。他说的话肯定是经过了中央的首肯。不管他的目的是什么，他出来让人觉得莫名其妙，让人怀疑，梁先生的政府不行了，需要中央在不同的情况下，通过不同的人发言来支持他，在香港来说，管治已出现了危机。”
泛民甚至建制派均质疑董建华的做法并不恰当，指董建华开了坏先例，俨然“太上皇”一般，会使现政府尴尬。也有学者表示，董建华做法不适宜，也不聪明，认为董建华是不甘寂寞。而在民间，不少市民担忧中央有意全面向香港开战，打压香港自由，会重现2003年50万人上街反对23条立法的公民反抗行动。
（特约记者：忻霖；责编：胡汉强/申铧）