全国人大常委会周三高票通过新的《国家安全法》草案。新法史无前例地将香港丶澳门纳入其中。这一事件引发香港泛民及建制派的两级评价。亲北京的建制派认为,港人有责任遵守国安法,不会对日常生活造成影响;但支持民主的泛民派则认为,中央目的是为向香港施压,是对未来高压管治的部署。
中国全国人大常委会周三在154票赞成、无人反对、1票弃权的情况下通过新修订的《国家安全法》,当中在法例第十一条及第四十条两度提及香港,这是首次将香港、澳门纳入范围。
对于新法的颁布,建制派及泛民主派有两极看法。
建制派工联会立法会议员王国兴表示,香港作为特别行政区有责任去遵守新国安法。
民建联立法会议员陈恒镔认为,大家都不想看到中国分裂,新国安法的通过对港人现有生活不会带来变化。
但香港民主党立法会议员胡志伟周三接受本台采访时称,新法对香港影响很大,若港人在港违反国安法,当入境大陆时会否被追究责任丶或若在港参与占中人士,返回大陆是否已触犯法例。
“《基本法》里规定了香港的国安条例是写在第二十三条,这是香港立法的其中一个条款。因此,今天国内颁布新国安法,将香港包括进去,显然是对香港一国两制和《基本法》有很大影响,因为在香港在一国两制之下是一个比较自由的地方,因此我们在香港说很多有关中国的言论,对国内的施政有一些批评,甚至对中央政府提出我们对抗的行动,从这个角度来看,原来在香港是合法的做法,在国内颁布了新的国安条例之后,对香港人回到国内工作丶旅行,如果在香港做了一些所谓违反国安条例的事,会不会在国内受到法规的惩罚呢?这个不好说的。”
就此,全国人大常委会法工委副主任郑淑娜表示,有关条文只是立场表达,新通过的国安法条例没有列入《基本法》附件三,所以不会於香港实施,涉及国家安全的罪行,香港需自行就二十三条立法。
其后,香港政府发表声明,强调港府有维护国家安全的责任,但本届政府未有计划就二十三条立法。
对于官方的回应,民主党中常委陈树英告诉本台:“虽然政府说这个法管不到香港,但我相信中央政府是有意收紧对香港的控制,催促香港尽快就二十三条立法,其实都是会对市民的生活和自由造成很大威胁。”
新民主同盟立法会议员范国威质疑,通过新国安法,是中央政府于政改遭否后对香港将来施行高压管治的一个部署。
公民党立法会议员梁家杰指,中央的做法是在向香港施压,但香港人应该明白,基本法说明二十三条是由特区自行立法,这一点是无容撼动。
同时,香港记者协会、独立评论人协会及国际记者联会发表声明,忧虑新国安法开启立法损害一国两制的先河,令港人包括言论自由在内的人权受到潜在威胁。促请港府研究有关条例对本港市民现时享有的人权自由可能受到的影响,并与北京政府商讨。
2003年的7月1日,正是因为反对国家安全法立法,爆发了香港回归以来最大规模的游行之一,有50万人上街。导致当时特首董建华此后施政举步维艰,在2005年3月辞职。
(特约记者:忻霖 责编:胡汉强/申铧)