《广州日报》本周二的报道说，《广东省扶贫开发工作问责暂行办法》特别提到了“应接受义务教育的贫困家庭子女因贫困被动辍学，或者导致贫困家庭因贫困没能参加农村合作医疗的，对帮扶单位主要负责人及分管领导实行问责。”
广东中山大学艾晓明教授对此表示，应该说广东省有关领导出台这样一个“暂行办法”、希望中止贫困地区学生辍学现象的初衷是好的。起码民众在权益受到侵犯时，可以援引这个政策来加强诉求的合法性。
但是，艾教授同时强调，目前中国存在一个普遍的现象就是法律法规和办法规定很多，真正要执行起来却相当困难。“有好多政策只是一个起点而已。你如果老百姓真正能够有选举权、有罢免权；人大两会确实能起到参政、议政的作用；舆论可以监督那它还是可以在一定程度上制约官员履行责任。”
据报道，中国大陆各地县为了应付上级的检查，辍学数字造假现象非常普遍。贵州安顺以及湖南新田县等都发生过谎报辍学率事件。
深圳独立评论人朱建国表示，由于中国目前没有公开透明的信息制度，贫困地区到底有多少学生辍学、有多少家庭无法参加农村合作医疗等数据，只能靠帮扶与被帮扶所在地区的部门自己上报。
在这种状况之下，要真正做到监督问责恐怕很难。“像这类的措施它只能建立在言论自由、上访自由、新闻自由的宪政基础之上。但现在这个基础不但是没有建立，反而比前几年大踏步地倒退。”
朱建国告诉记者，自己就曾经在扶贫办工作过。所谓扶贫办，其实就是有关当局用几个扶贫典型来作为向上级部门申请经费的政绩罢了。“其实上很多扶贫金费都被挪用甚至贪污掉了。扶贫的基础就是要建立一种民主的机制、制度才行。现在没有这个制度。”
据报道，2008年以来，广东曾先后查处了一批典型案件，如潮州市农业局副局长、扶贫办主任张某因工作失职被免职问责；河源市扶贫办公室主任邓某、服务中心主任黄某违规挪用扶贫专项资金被查处等。
朱建国说，在他看来，这些所谓被查处的官员，多半不是因为扶贫工作没有做好而被问责的。“中国现在的反腐很多的案例实际上都是官场内斗的结果，不是民主监督的结果。被查的贪官只是1%、2% 的问题，98%的贪官依然是活得很自在的。”
朱建国最后告诉记者，中国农村地区儿童辍学现象非常严重，除了贫困以外，另一个重要的原因是贫困地区学校的教育质量低下，很多学生家长认为孩子即使上了学，毕业之后还是找不到工作更不要说进高等学府深造。
朱建国认为，要解决农村地区儿童辍学现象严重的问题，首先要从平衡教育资源、消除中国义务教育中的腐败和不公平现象做起。
以上是自由亚洲电台记者唐琪薇的报道。