中国鼓励个人收留流浪乞讨者(图)

中国民政部、公安部等最近联合下发通知,要求加强对城市街头流浪乞讨人员的救助管理和对流浪未成年人解救保护工作。民政部门将探索社会代养、家庭寄养等模式来安置流浪乞讨人员。下面请听自由亚洲电台记者希望的采访报道。

官方新华社星期一报道说,中国民政部、公安部、财政部、卫生部、住房和城乡建设部等五部门的通知提出,对父母或其他监护人无力接回的流浪乞讨人员,经协商后可由救助管理机构接回或送回。民政部门鼓励和支持社会组织或个人为流浪乞讨人员提供庇护、饮食、衣被等帮助,并探索开展社工干预、心理辅导、行为矫治、教育培训,帮助流浪乞讨人员回归家庭和社会。通知说,符合条件的流乞人员可安置到社会福利机构,并将探索社会代养、家庭寄养等社会安置模式。美国拖雷多大学的荣誉退休教授,中国问题专家冉伯龚指出,中国政府针对流浪乞讨人士的这个措施可能不会持久:
"中国各个城市一直都有流浪人员。一般来说各城市都对流浪人口加以管制,但是呢一般来说呢管制不太严格,最严格的时候就是国家有重要的活动的时候,就是说十一国庆,今年60周年十一国庆。这个都是暂时的并不解决问题是不是?最终也并没有解决。也就是问题同时存在,而且流浪人口的救济、管理、教育以及各方面的设施都不够的。这个问题很复杂。中国现在几乎现在有加强的话,也恐怕只是临时在某些城市有发生,依我的看法是不会在全国范围彻底解决这个问题。"

报道还说,公安部门要加强流浪乞讨儿童的采血和检验比对工作,对街头流浪乞讨和被组织从事违法犯罪活动的未成年人一律采血,经DNA检验后将数据录入全国打拐DNA数据库。各地在采血和检验比对工作中,不得以任何理由收取费用。属于救助对象的,送救助管理机构救助。海外中文互联网杂志“中国事务”主编伍凡在分析中国为什么会有如此人数众多的流浪乞讨者时表示:

“流浪者的剧增根本的原因是中国的财富分配制度非常不合理。 穷的很穷,富的很富,贫富差别越来越大。很典型的一个数据就是百分之零点四的人口掌握了百分之七十的全社会的财富。另外百分之三十的财富给几乎全国的百分之九十九点六的人去分配,那么最底层的最底层的弱势团体中间最困苦的那就是流浪者,他们有的是失去了家庭,有的是失去了子女,或者残废了,没人管,政府也不管,民间社会、社团也不管,那么家庭没有能力管或者是家庭也不管。那么他就成流浪者。而且流浪者现在越来越多。这个事情应该是由政府拿出纳税人的钱的一部分来照顾他们。”

新华社的报道说,有专家认为,积极吸纳民间组织和热心人士对流乞人员的救助大有裨益,不仅可以满足部分家庭的特殊需求,还可以缓和政府福利机构资金短缺、人满为患的现状。另据在北京出版的《法制日报》星期一报道,城市流浪乞讨人员问题是中国许多城市面临的长期、现实问题。目前中国城市流浪乞讨人员基数庞大,并且仍呈上升趋势。与此同时,组织、拐卖、诱骗未成年人乞讨等违法行为也屡禁不止。

以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。