美联社:实现废气减排将促使中国调整经济

美、中两国APEC峰会期间,就废气减排达成协议。美联社10月14日报道指出,相关协议缺乏具体的减排措施规定,而中国要实现2030年前维持现有排废规模不变的目标,就必须对现有经济模式作出重大调整。

美联社星期五发自北京的报道说,美、中签订的相关废气减排协议是中国政府数十年来,首次对国际大气环境保护作出的一项正式承诺。但中国作为全球碳热废气排放量最多的国家,能否履行自己的承诺就将要求中国对现行仍严重依赖于大型污染行业,如钢铁生产及制造行业等经济模式作出调整。

按照美、中两国在APEC峰会期间达成的协议,美国将使目前的废气减排速度加快一倍,到2025年实现温室气体排放与2005年相比减少26%至28%。中国则承诺,在2030年前停止二氧化碳排放量的增长,同时使非生物化石燃料如核能等的比重达到占能源供应的20%。

报道指出,虽然中国相关废气减排的承诺某种意义上更推动了目前全球对大气污染防治的关注,但官方并未公开污染排放的检测峰值,也未就具体减排步骤加以说明。中国目前虽在太阳能、风能和水坝建筑发电方面发展迅速,但其能源结构中仍有80%依赖于煤炭。中国能否在未来15年间,解决能源供给转变同时保持经济发展将格外引人关注。

中国人民大学行政管理学研究所所长毛寿龙教授就此表示,中国经济的增长模式由早先“三驾马车”式的轻工业加工出口,到目前依赖高能耗、重污染的制造行业,三十年发展后面临的环境污染已成为中国政策制定领域难以回避的问题:

“中国是GDP大国,但不是个经济大国。中国很多污染、高能耗的产品还是为发达国家生产的,这对自身的经济增长并不协调。相关问题可以摆在政府非常重要的议事日程上。”

美联社的报道指出,中国作为全球第二大经济体,其温室气体排放目前已占到全球总量的30%以上。早在2006年,中国就已经超过美国成为世界上最大的温室气体排放国,如中国的经济结构不发生显著调整,到2040年中国的废气排放量将达到目前的两倍。

加拿大拉瓦尔大学国际商务教授苏展认为,虽然目前国际学术界对于中国政府能否在短短的十余年间使环境状况发生根本好转的预测并不乐观,但其极权化的政治模式很可能在会在保证经济不发生重大挫折的前提下,集中出台一些纳入环保意识到政策。苏展教授说:

“环境污染已经成为对中国最严重的威胁之一,我想中国政府认识到了这个问题。如何能有效调整,使经济受到的影响不至于太大?因为中国政府是一个很极权的政府,想做的事可以不计代价、不计成本。我感觉,就(治理污染)的结果来讲还是有一定的可能性。”

中国人民大学教授毛寿龙则指出,虽然推动污染减排会使得中国现有经济结构发生变动,但一些新能源的行业开发也无无疑是对新型经济结构的一种补充。中国多年来在经济发展过程中,重增速、轻环保的固有政策模式目前看来,显然难以维系:

“目前中国经济下滑,至少不像近十年百分之十的增长水平,应该说在未来一段时间也不会有那样高的速度。加大反污染投入,也是对市场结构的调整。如果中国希望加入相关自贸协议的话,首先就要考虑到污染产业本身的结构调整和治理污染的投入。”

美、中两个全球最大经济实体日前达成相关废气减排协议对推动全球大气环保具有重要意义。正在缅甸出席东盟峰会的联合国秘书长潘基文就此表示,美、中上述协议的达成为确保明年在国际领域制定全球气候环保公约迈出了重要一步。他还呼吁其他各国效仿美、中两国,能在废气减排问题上提出各自国家的计划。

(记者:何平;责编:嘉华)