世界卫生组织决定武汉肺炎为“国际关注突发公共卫生事件”(Public Health Emergency of International Concern, PHEIC)后,虽然建议各国不要采取旅行与贸易限制,但是世界上多国政府以及航空公司已经做出限制的决定。有学者说,这对中国经济将会雪上加霜。
在世卫30日宣布武汉肺炎为国际关注突发公共卫生事件前,英国航空公司(BA)就率世界各国之先,停飞所有与中国往来的航班。
尽管世卫不建议各国采取贸易或旅行限制,但话音刚刚落地,已经有6起确诊病例的美国,由国务院同一天宣布,将对中国的旅游警示提升至最高第4级,也就是建议美国公民“不要前往”。
国务院的旅游警示还建议,在中国的美国公民要考虑“离开当地”。
不过,想离开中国的美国人,却可能面临回家机票难求的困境。
美国主要航空公司,包括美国航空(AA)、达美航空(Delta)与联合航空(United Airline)都已经宣布停航计划。
美国航空即日起暂停所有往来于中国的航班至3月27日;达美航空的停飞计划则自2月6日生效,预计停飞至4月30日;美国籍航空公司中往来中国最多的联合航空宣布,自2月6日至3月28日全面暂停往返北京、成都与上海的航班。
美国加州大学洛杉矶分校安德森管理学院教授俞伟雄告诉自由亚洲电台,短期来看,对全世界航空与旅游业的冲击最明显,而受创最严重的国家,当然是中国自己。
“疫情对中国会是黑天鹅,的确是雪上加霜,还好在这之前已经签了美中贸易协定,至少在未来一年,中美之间的经济与贸易的不确定性,已经大幅减少”。他说。
他指出,对中国经济的影响程度,要看疫情是否能控制得住。时间拖得越久,还可能加速全球供应链重组,按产业不同,可能让原本仍观望是否要转移阵地的厂商,加速从中国出走。
华盛顿智库战略暨国际研究中心(CSIS)专研中国经济的资深研究员甘思德(Scott Kennedy) 说,和2003年当时“非典”(SARS)疫情相较,中国现在的实质国内生产总额(GDP)是当时的3.7倍。他预期,中国经济成长率今年恐难如国际货币基金(IMF)的估值保6,恐仅为5.8%。
限缩中国公民旅游签证 各国作法不同
日本共同社31日报道,日本将于2月1日起,拒绝曾在14天内前往湖北省的外国人,以及所有持湖北省签发护照的人士入境日本。
美国驻华使馆则告诉自由亚洲电台,美国在华使领馆在农历假期结束后的2月3日当周开始,也将暂停已预约的移民与非移民签证服务,以配合中国政府防疫措施。恢复签证作业办理的日期目前不明。
世卫组织在30日的记者会上警告,各国企图藉由关闭边境来阻止疫情扩散,不仅可能没效,恐怕还会加速病毒散播。
世卫组织发言人林德梅耶(Christian Lindmeier)说,若正式关闭边界口岸,可能“失去对人员流动的掌握,再也无法监控人员移动”。
在武汉肺炎之前,世卫曾针对不同疫情与传染病五度发布“国际关注突发公共卫生事件”。回顾近期的埃博拉疫情,世卫在2014年与2019年的缓慢决策,防疫无方,就饱受抨击。
2014年,世卫宣布埃博拉病毒疫情为“国际关注突发公共卫生事件”前,西非三国及赞比亚、冈比亚就已先后执行与疫区国家间的禁飞令。后来,作为非洲当地许多慈善医疗物资转运点的塞内加尔,也因爆发疫情自行决定关闭部分边界,一度造成当时的人道救援工作陷入混乱。
采访2014年西非埃博拉疫情而获得普立兹奖的《纽约时报》医学记者芬克(Sheri Fink),近来才完成探讨一世纪以来人类流行疾病纪录影集《流感来袭》(Pandemic),她说,面对传染病的流行,从封城到中断交通,人类与商业的行为模式,不断重复,这次武汉疫情也一样。
芬克:“我们已从许多报导得知,早在世卫宣布国际关注突发公共卫生事件前,已经有那么多的商业公司以及私营企业,自行超前布署行事,不论世卫有没有宣布,他们早就采取行动了。”
她还指出,许多学者也对中国采取封城,以减少人际往来的防疫作法是否有成效表示质疑。但她认为,从流行病学的角度来看,减少接触才能避免传播,她说,全世界必须对身处疫情中心的武汉当地医疗人员,以及受影响的民众心存感激。
美国疾病控制与预防中心(CDC) 估计,在美国,2019年10月开始至今的流感季节,已经造成8200人死亡。
自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿报导 责编:申铧 网编:洪伟