一项来自美国加州大学圣地亚哥分校的最新研究表明,受贸易战影响,美国持续限制被华盛顿视为高风险的中国学生及学者签证,以国际生源为主导的美国大学预计将因此损失超过十亿美元的收入。
最近一段时间,美国政府取消了一千多名在美国学习的中国留学生和学者的签证,理由是这些人与中国军方有联系。美国政府也先后多次起诉中国在美国高校的学生、学者,指控他们签证欺诈。本台日前报道,七月份,中国学生获得美国签证的人数与去年相比发生断崖式下跌。
对中国窃取知识产权的做法日益警惕的美国政府似乎有在政策上聚焦中国留美学生的趋势,这引起了美国高校的关注。
由加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略经济学助理教授高拉夫·康纳(Gaurav Khanna)及其团队合著的最新论文,9月15日在美国智库全球发展中心的会议上引起激烈讨论。 该研究表明,愈演愈烈的中美贸易战将重创美国高等教育业,预计造成美国大学约11.5亿美元的损失。
自中国2001年加入世贸组织以来,中国出口大增,带动整体经济高速增长。康纳在研究中表明,据国际教育机构数据显示,2005年以来,美国高校的国际学生入学人数显著增加,尤其以中国留学生为主要驱动因素。康纳经研究认为,在2005年之后的十年中,中国服务业崛起,新的贸易渠道被开辟,人员流动自由化,中国国内人均生产总值翻了两番,多项因素不仅使中国留学家庭对高等教育的负担能力显著提高,而且扩大了继续深造的高中毕业生人数。
康纳称,一旦美国对中施加高额关税,公立研究型大学将首当其冲。
康纳: “我们在研究中发现,越来越少的中国学生选择本国的教育服务,而是来到美国继续深造。对美国大学,尤其是公立大学来说,这些国际学生是学校长期将学费稳定在较低水平并保证教学质量的重要因素。”
康纳说,该项研究证明了贸易战和关税不确定性的后果。自2017年以来,随着中美贸易关系恶化以及美国政府对来自中国的商品征收全面关税,这种不确定性再次浮出水面。即使在今年年初两国达成了第一阶段贸易协议,但仍未尘埃落定。他表示,基于大量数据,关税的增加将导致美国在十年内流失三万名中国学生。这意味着美国对中国的教育服务出口将减少百分之八,从而为美国高校带来超过11.5亿美元的损失。
与会的美国东北大学经济学助理教授比格·艾尔登 (Bilge Erten)认为,该项研究对美国的政策调整至关重要。
艾尔登: “这项研究显示了美国试图在与中国的竞争中保护自己,而实际上却适得其反。”
康纳称,外国学生的学费收入是美国服务出口的重要方面。据美国商务部估计,2017年,教育出口为美国财政增加了约三百四十亿美元收入。大约相当于大豆,煤炭和天然气出口总量的总和。他认为,美国在与中国进行的大部分贸易讨论都集中在商品贸易逆差上,但教育服务方面的贸易顺差却几乎没有引起应有的关注。
美国国土安全部代理负责人查德·沃尔夫(Chad Wolf)本月初在谈及撤销部分中国学生学者签证时,重申了美国对中国不正当商业行为和工业间谍的指控,包括试图窃取冠状病毒研究,并指控中方滥用学生签证来利用美国学术界。
国务院发言人在接受路透社采访时表示,签证限制是美国在美中博弈中对华实施制裁的一部分。
记者:一冰 责编:申铧 网编:洪伟