西方国家,尤其是美国与中国对峙的领域,除了人权、贸易、关税、军事以及外交等方面之外,另一焦点就是科技产业。有学者建议,欧美民主国家应成立新的科技联盟来制衡中国。
中国科技产业最近屡传危机,华为遭欧美各国围剿,美国政府也在考虑将中芯公司列入实体清单。除此之外,抖音和微信也因为个资安全疑虑遭到美国政府封杀。一份由欧洲、美国和日本的学者共同撰写的报告提议,西方民主国家建立“科学技术联盟“来回应中国政府用举国之力发展科技及其标准并在国际上恣意妄为的行为。
“世界上的民主国家目前在科技政策问题上的行动并不积极,多半是临时性而且很被动。鉴于科技是与中国进行战略竞争的重要因素,因此领导高科技的民主国家应该更有效地进行合作。”报告作者、美国智库新美国安全中心(CNAS) 科技与国家安全项目高级研究员拉塞尔(Martijn Rasser)告诉本台。他还说,中国的科技力量正在崛起,很多时候对于美国经济或其他盟国和合作伙伴的经济都有负面影响,而且也与自由民主的规范和价值观背道而驰。
“但中国在科技领域的能力越来越强,而且也雄心勃勃地希望成为全球科技领导者。中国出口的不仅仅是科技,也在某种程度上影响政策与标准制定,这方面没有办法完全反映自由民主的价值观。”拉塞尔说。
报告中提到,中国的产业政策,例如对中国科技公司的巨额补贴和优惠贷款,加上广泛的经济间谍活动,已经为全球市场上的中国龙头公司创造了不公平的优势。再加上中国对海量数据的收集和监视,不仅威胁着民主国家的科技产业,而且还威胁到隐私和国家安全。但是民主国家缺乏协调一致的回应,使得决策者几乎没有立即选择的余地。
“让中国政府决定全球经济,对北京之外的所有人都没有好处。它将侵蚀大多数国家的经济和国家安全。”报告中写道。
这项名为“共同代码:民主科技政策联盟框架”(Common Code: An Alliance Framework for Democratic Technology Policy)的建议书将于下个月发布,新科技联盟的创始成员包括澳大利亚、加拿大、法国、德国、意大利、日本、韩国、荷兰、美国以及欧盟。拉塞尔在与本台记者的通信中提到目前此份报告已交给相关政府的领导人。
新冠疫情加上中美关系紧张,美国正在推动去中国化的“可信赖伙伴”联盟,将供应链转移到更为友好的国家,借此改变美国在生产和供应链方面过度依赖中国的状况。
前德国驻华大使施明贤认为现在是欧洲与中国关系的分水岭,他9月16日在美国智库“大西洋理事会”(Atlantic Council)的网路研讨会中提到,双方需要公平的竞争环境,互惠互利。
“如果中国不采取积极的应对措施,目前看来,欧洲将制定更具吸引力的强硬工业政策。”他说。
除了美国,今年五月也传出英国政府有意推动全球十个民主国家组成“D10”科技联盟,作为5G设备与其它技术的替代供应来源,减少对中国的依赖。
拉塞尔强调,此提议背后的动机是创建一个健康、公平的竞争,但同时也关注规范和价值观。
自由亚洲电台记者陈品洁华盛顿报道 责编:申铧 网编:洪伟