中国经济政策如何求稳 高层忧心

面对美中贸易战的压力,中国今年首季度经济数据喜忧参半,而如何维持经济求稳的政策力度,更是中共高层忧心的问题。

4月17日,中国总理李克强主持国务院常务会议,强调要完成小微企业融资成本比去年再降低1个百分点的要求。

会议认为,要达到目标关键是灵活运用与扩大债券融资工具,并赶紧建立向中小型银行实行较低存款准备金率的政策框架;确保今年民营企业发债融资,以及金融机构发行小微企业专项债的规模超过去年水平。

中国税务总局同日发出文件,要求让企业和民众更方便享受减税降费的政策。

《第一财经》等媒体则披露发改委颁布的征求意见稿,内容包括增加汽车牌照总量,已实施限购的地区今年和明年新发车牌数量要比往年增加5成和1倍;取消无车家庭买车的限制;明年年底之前,免除二手车交易增值税等。

电器和电子产品方面,计划开展“以旧换新”。购买环保或智能电器,建议提供最高相当于售价13%的补贴,每件上限为800元人民币,鼓励消费者提早淘汰耗电量高的电器;并鼓励有条件的地区,针对消费者更换新智能手机提供补贴。

台湾中华经济研究所大陆研究所所长刘孟俊认为,相关措施有利刺激消费,符合中国中央政府期望,从长远来说,把经济增长模式转型。

刘孟俊:“因为最近(中国)汽车销售量下滑,有些车厂要裁员,中国大陆放宽汽车采购,目的是要扩大和强化销售稳定市场。老百姓能扩大采购电子消费产品,是以内需来取代外部需求。中小银行降低存款准备金,一方面是放宽货币供给,更重要是中小银行的客户大部分是中小企业或者微型企业,这样可引导资金向企业贷款。”

以汽车相关措施为例,刘孟俊相信,新措施有利于扶持发展较为疲弱的行业。

数据疲软:中国经济增速放缓。(AFP)
数据疲软:中国经济增速放缓。(AFP)

刘孟俊:“汽车业跟建筑业很相似,有跨产业的链接关系,可以带动钢铁、玻璃、塑胶等等。中国大陆现在的房地产有泡沫现象,少了一个能带动跨产业发展的行业,现在可能寄望于汽车产业。”

为救经济 地方政府发债量升幅惊人

除了鼓励消费,北京也容许地方政府大幅增加发债量,以刺激地方经济。“中债资信”发布统计报告称, 2019年一季度,地方债发行节奏较往年大幅加快,全国37个发债主体累计发行超过14066亿元,同比大幅上涨540%。

北京天则经济研究所副所长蒋豪预期,出口对中国经济增长的贡献将大幅减少,相信新刺激措施是为了应对经济下行的风险。

蒋豪:“现在外资不都是看好越南吗?越南是下一个全球制造工厂,这和地方贸易战有关也和中国劳动力成本上升有一定关系。现在一切都是为了维稳,因为共产党的合理性很大的一部分是要靠经济发展来维持稳定,如果经济发展再上不去社会就可能出现动乱。”

蒋豪认为,降低存款准备金率只有短期效果。保护民营企业产权,让市场经济发挥根本作用,才是保持经济增速的长远策略。

记者:高锋 责编:胡力汉、何平 网编:郭度