澳大麦遭中国征重税 澳方向世贸组织申诉

中国与澳大利亚关系持续紧张,两国掀起贸易纠纷。中国继暂停入口澳大利亚牛肉后,周二(19日)起对澳大利亚进口大麦征收超过80%的反倾销税及反补贴税。澳大利亚正考虑向世界贸易组织申诉,但强调两国并非爆发贸易战。

中国商务部周一宣布,原产自澳大利亚的进口大麦存在倾销和补贴,中国国内产业受到实质伤害,决定自5月19日起,向澳大利亚进口大麦征收73.6%的反倾销税和6.9%的补贴税,为期5年。

澳大利亚大麦的总出口量逾半是输往中国,每年向中国出口的大麦总值约15亿至20亿澳元,是中国最大的大麦供应国。

澳大利亚农业部长利特尔普劳德相信,征税与澳大利亚要求独立调查新冠肺炎疫情无关,并强调,两国并非爆发贸易战。

利特尔普劳德:“这个(征税)过程18个月前已开始,是在新冠肺炎出现之前,就是这个交汇点,巧合地在这个时候决定。不会有贸易战,大家都要冷静面对。“

贸易部长伯明翰对中国的决定深感失望,又否认中国的指控,不排除向世界贸易组织提出申诉。

伯明翰:“我们相信这个决定不是基于对事实的正确分析或者法例,我们将保留所有权利,包括如何就有关决定提出上诉,如何继续捍卫澳大利亚农民,以及大麦出口业的完整性。”

澳方对外表示中澳没有爆发贸易战,悉尼科技大学学者冯崇义却不认同。

冯崇义:“双方目前还不想彻底翻脸,都还留着后路,想淡化这次纠纷,因为这些年来中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,特别是农产品和矿物产品,所以它不想一下子跟中国闹翻,但它也意识到,以前把太多鸡蛋放在一个篮子里头,对中国市场的依赖性太大。”

中澳两国近年关系转差,澳大利亚曾批评中国渗透到澳大利亚的政治、传媒和教育,前年通过两项反渗透的法案,又跟随美国禁止中国电讯设备制造商华为参与澳大利亚的5G网络建设。

澳大利亚总理莫里森(Scott Morriso)。(法新社图片)
澳大利亚总理莫里森(Scott Morriso)。(法新社图片)

中国需求庞大其他市场难以取代

到上月,澳大利亚总理莫里森推动全球独立调查新型冠状病毒源头,惹来中国强烈不满,批评澳大利亚政治操弄是为了配合美国,并干扰国际防疫合作,会引起中国消费者抵制,甚至不去当地旅游或留学。

基于两国的纠纷,澳大利亚整合印尼在内的其他潜在市场,磋商购买澳大利亚产品,但来自政府的消息承认,澳大利亚在中国以外的选择确实不多,而且利润一定比不上出口到中国。

冯崇义:“最近两三年,澳大利亚一直在讨论把市场多元化,想把市场扩大到印度,印尼,台湾,马来西亚,韩国,日本等地,但是它还需要一定时间才能扭转。利润是一个考量,另一因素是中国这个市场体量很大。”

北京早前以发现多个批次的产品违反检验检疫要求为由,禁止从澳大利亚四个分别位于昆士兰及新南威尔士的屠场进口牛肉,这次中国也以反倾销为由,对澳大利亚大麦征重税。有分析警告,中国下一个杯葛目标可能是澳大利亚的铁矿,学者冯崇义则认为可能性不大,因为澳大利亚的原材料价廉物美,如果找不到代替品而贸然采取杯葛行动,中国钢铁产业链将遭受严重冲击。

记者:高锋 责编:胡力汉 网编:瑞哲