中国国家主席习近平在十九大提出要在明年实现农村贫困人口全面脱贫。国务院扶贫办公室周五(27日)确认,绝对贫困问题明年会得到历史性解决,有学者认为,扶贫政策要在明年达标并不困难,但长远脱贫可能遥遥无期。
中国国务院扶贫办主任刘永富在国庆70周年记者会说,预计今年底约95%现行标准的贫困人口将脱贫,9成以上的贫困县将脱贫摘帽,中华民族千百年来的绝对贫困问题,明年将得到历史性解决。
刘永富表示,扶贫领域腐败问题已经越来越少,违规资金从几年前的一成多,下降至目前的1%以下,被处理的人数亦减少。他透露,直到今年6月底,已经有770多名扶贫干部为扶贫攻坚工作而去世。
他说,脱贫与否有严格标准和程序,需要核实、评估,并获得社会公认,如果搞“数字扶贫”和“虚假扶贫”需要纠正和问责。
刘永富:“扶贫空间是来不得假的,来不得虚的,更不能搞腐败,必须有严实的作风。该换就换,该撤就撤,该批评教育的就要批评教育。每年全国有几万人因为这些事情受到批评教育,甚至组织处理。总的来看,现在扶贫领域的腐败问题是越来越少。“
刘永富表示,返贫人口,也就是脱贫后再回复贫困的人从2016年60万左右,降至目前10万人以内,新发生的贫困人口则从百多万,减至10万以内,长远来说需要发展产业增加民众就业和收入。
现有扶贫政策缺乏可持续性
清华大学政治系前讲师吴强表示,中国当局的扶贫政策主要依赖以改善生活条件为主的财政补贴措施。
吴强:“提供了大量财政补贴在这些贫困户的住房的翻修上面,但是(提高)农村这些贫困户他们的生产能力,可持续致富能力方面,似乎现在没有更好的办法,更多的是在生活条件和基础设施上面比较多。”
也因此,吴强认为,扶贫政策要在明年达标没有难度,却未必可以长远脱贫。
吴强:“农民并没有拥有土地的权力,这是最关键的。党基本上接收了村民自治。在很多土地比较少,人口比较贫困的地区,并没有找到一个在合作社和大农场之外的,很好的农村经济发展模式。过去30年一直发展出来的大公司加农户的模式,现在证明在广大的乡村地区,贫困地区是很难做到的。”
他说,村民自治名存实亡的同时,农民本身也缺乏政治代表。
吴强:“没有一个农民政党或者规模足够大的农会代表贫困地区农民的利益。目前的扶贫政策都是从上而下的,最高层领导一厢情愿的,单方面推动脱贫,并不是真正意义上从下而上,通过保障农民权利,促进自发性寻找更好的持续性农村发展的方式。”
吴强认为,中国政府之所以大力推动扶贫是出于政治考量,希望以经济补偿,从政治上消灭农民的反抗意识,换取他们对现政权的拥护,减少他们对地方政权的冲击。
记者:高锋 责编:胡力汉/嘉远 网编:瑞哲