在朝鲜进行中程弹道导弹试射和金正男被刺杀之后,中国商务部和海关总署于上星期发布公告,表示将暂停朝鲜原产的煤炭。首尔方面的分析认为,占朝鲜出口总量约四成的煤炭被封锁,将会对朝鲜的经济造成严重打击,因此被认为是中国对朝鲜采取的一项有效的制裁措施。
朝鲜在元宵节当天试射一枚中程弹道弹道,射程虽然只有约500公里,但若调整发射角度,发射距离可以超过2000公里,因此被认为是迈向洲际弹道导弹的一次成功的试射,是违反安理会2321号决议的行为,并且是对半岛和平稳定的严重挑衅。
在安理会对此表示谴责的期间,韩国注意到中国于导弹试射第二天的上星期一决定退回从朝鲜进口的1.6296吨的煤炭,表面上的理由是水银含量超标。
在该导弹试射第二天,朝鲜领导人金正恩的长兄金正男在马来西亚吉隆坡被刺杀身亡。对此,国际舆论一致地认为是朝鲜采取的刺杀行为。
对此,中国商务部和海关总署于上星期六发布公告,表示暂停从朝鲜进口的煤炭,从星期天开始生效,一直到今年年底。这表示,至少今年内不再从朝鲜进口煤炭。
虽然安理会决议要求联合国成员国停止与朝鲜的商贸交易,以免帮助朝鲜的核武和导弹研发,但是中国根据民间交易和民生需求的漏洞,去年从朝鲜进口11.41亿美元的煤炭,约占朝鲜出口总额的四成左右。
所以,中国的煤炭禁止进口被认为会对朝鲜的出口和外汇收入造成严重打击。IBK经济研究所副所长曹奉铉说(录音),他说:“中国的煤炭禁止进口,将会对朝鲜造成每年10亿美元以上的出口损失,会对朝鲜经济造成全面的影响。”
韩国方面更关注的是中国禁止朝鲜煤炭的背景,有分析认为,这是中国决定积极参与国际社会对朝制裁,时间选在朝鲜的导弹试射和金正男被刺杀之后,很显然地是对朝鲜很不满意的表现。
另有分析认为,这是向美国特朗普政府表示,愿意一道制裁朝鲜,一起解决朝核和导弹问题的表态,以免美国将采取的对朝鲜延伸制裁(secondary boycott)会殃及中国。
据了解,中国目前是朝鲜唯一的煤炭出口国,占了九成以上。另一点是,煤炭出口占朝鲜出口总量的四成左右,所以专家认为,这一措施会对朝鲜的外汇收入和经济运作造成严重打击。
但是,仍有不少韩国专家对此仍持有怀疑的态度,他们认为,中国不会置朝鲜经济混乱于不顾,不会轻易地丢掉应对美国的朝鲜筹码。
特约记者:刘水