由中国推动组建的亚洲基础设施投资银行星期五在北京签署筹备忘录签字仪式,共有21个意向创始成员国代表签署了备忘录。亚洲的主要经济体之一的韩国没有出席,也没有签字。但是首尔观察到的韩国,似乎并不是不要参与该投资银行的成立。
设立亚洲基础设施投资银行的构想是由中国在2013年提出,中国也是最大的投资国。今年5月王毅外长访韩,在协调中韩首脑会谈的议题当时,就曾邀请韩国的投资和参与。
由于亚洲开发银行已从1963年开始运作,美国方面认为,新建的亚洲基础设施投资银行势将会造成两个银行业务范围的重叠,因此处于反对的立场。再加上亚洲开发银行由日本主导,中国推动的亚洲基础设施投资银行被认为会侵害美国和日本的利益。
在这一背景下,今年7月在首尔举行的中韩首脑会谈上,双方并未商讨韩国参与亚洲基础设施投资银行的事宜,也就是说并未能列入首脑会谈的议题。
考虑1963年亚洲开发银行设立当时的韩国经济规模,和当前的经济实力,韩国很当然地愿意参与亚洲基础设施投资银行的成立。但是,王毅外长访韩当时,美国先表示对于韩国参与该银行的顾虑,后来在习朴会谈当时曾直接地表示,美国反对韩国参与该银行的筹备。
所以,韩国反对或不参与亚洲基础设施投资银行应该是言不由衷的表态。
出席亚太经合会财长会议的韩国经济副总理(兼企划财政部长官)崔炅焕星期三在北京接受韩国传媒的采访时表示,就参与亚洲基础设施投资银行的事宜,韩中两国会继续地进行对话,他本人在财长会议期间也同中国财政部长楼继伟进行过会谈。
崔炅焕表示:“我方提出投资结构和投资保护(safeguard)等的问题,认为必须以国际金融机构的合理性作为前提。目前在这一点上仍有分歧,我们会继续就此同中方进行对话。”
他没有说明投资结构和投资保护方面韩国的具体要求,韩国传媒的解释是,中国的投资过大,大到其他成员无可制衡的情况时,韩国不会加入该银行的筹备。这句话的另一意思是,只要条件合适,韩国仍愿意参与亚洲基础设施投资银行的筹备。对于据此的提问,崔炅焕在北京回答说:“只要这一问题得到解决,我们没有不参与亚洲基础设施投资银行的理由。我是这么想的。”
上述崔炅焕的发言被认为是,从否定改为肯定的一个转折点。
星期五在北京签署投资意向备忘录的21个国家当中,除了中国之外,大部分都是一些群小经济体。韩国方面认为,若要发展亚洲基础设施投资银行成为一个凌驾亚洲开发银行的国际金融机构,应该邀请到韩国、澳大利亚和印尼等亚洲大型经济体的参与。
这也许是韩国提出要求,而尚未参与该银行筹备的理由。
特约记者:刘水 责编:申铧