在亚太峰会期间达成一致的中韩自由贸易协定中,根据韩国方面的要求,在农作物、畜牧产品和水产品领域列出了众多例外产品,像大米、辣椒、大蒜等。但是韩国泡菜却被列为协议产品,根据协议,中国制造的韩国国泡菜将可以在20年后零关税出口韩国。
据韩国方面的统计,中国在2013年向韩国出口1.17亿美元的韩国泡菜,大约为22万吨。这些泡菜约占韩国总需求的10%。
据达成协议的中韩自由贸易谈判,从中国进口的泡菜有望从自贸生效开始降低关税,第一年从20%减为19.8%,然后逐年递减,在20年后减为零关税。
在价格方面,从中国进口的泡菜是韩国国产的20%左右。韩国方面因此担忧,在价格优势的情况下,再加上自贸后的关税递减,韩国泡菜市场将会被中国进口占领。海南华原农业协会长崔文信说(录音),他说:“根据韩中自贸减低关税时,从中国进口泡菜的市场份额将会在很短的时间里达到20~30%,这对韩国泡菜产业将会造成灭顶的危害。”
韩国是韩国泡菜的发源地,也是目前消费该泡菜最大的市场。李明博政府期间,韩国政府曾向全球介绍韩国料理,希望发展泡菜为代表韩国的一项主力出口产品。这一努力曾推动了韩国泡菜对日本、美国和中国市场的出口,但是受到日元贬值和中国的限制之后,出口量急剧萎缩,这期间从中国的进口量却持续增加。
韩国方面认为,中国沿海地区的所得增加之后,富有阶层会愿意购买口味正宗的韩国泡菜。但是中国方面限制细菌含量超标的泡菜进口,因此2014年前10个月的对中国市场的泡菜出口只有100美元,几乎等于零。
今年7月习近平主席访韩当时,泡菜登上了中韩首脑会谈的议题。韩国表示,发酵食品里的细菌有利于身体健康,因此不应该被划定为限制进口的标准。虽然经过了首脑会谈,但是韩国泡菜对中国市场的出口,仍然受到细菌问题的限制。
韩国泡菜在出口中国方面受到阻碍,但是中国制造的泡菜却长驱直入,持续增加市场份额。这使自认为泡菜宗主国的韩国,感到很不自在。尤其在自贸之后市场份额有望会继续增加的情况,令韩国人感到担忧。
但是,另有专家认为,购买进口泡菜的都是食堂和餐厅,一般家庭还是愿意选购价钱贵的韩国国产泡菜。所以关税和价格对市场份额的影响有限,重要的是能让人放心的质量。
中韩自由贸易协定为中国制造的泡菜开启了一个超大型市场,但是关键似乎还是让人放心的食品安全。
(特约记者:刘水;责编:申铧)