中国政府的十八个部门近日发布《行动方案》，全面向境内外资本开放养老服务市场。舆论认为，当局此举是面对中国人口老龄化采取的新政策，但中国普通居民的退休金很低，难以负担老人院的费用。
中国国家发改委等十八个部门本周二发布通知。该通知涵盖了托幼、上学、就医、养老等多个社会关注领域，提出到2020年把中国人均预期寿命提高到77.3岁，养老床位中护理型床位比例不低于30%。到2022年，全面建成以社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，社区日间照料机构覆盖率大于90%。
中国宣布取消养老机构设立许可，支持境内外资本投资举办养老机构，落实同等优惠政策,深化非营利性养老机构登记制度改革，允许养老机构依法依规设立多个服务网点，实现规模化、连锁化、品牌化运营。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造后用于养老服务。开展城企协同推进养老服务发展行动计划。
政府计划把养老责任推给私营机构
对此，江苏泰安居民陆坚龙本周四（21日）在接受自由亚洲电台采访时表示，政府此举明显是要将这一社会责任转嫁给境外企业，但外资在中国投资首先是考虑营利，如无营利空间，很难吸引外资：“现在中国处于经济危机状态，养老资本明显不足，没有这么多钱去支持中国人口逐渐老龄化。我的朋友圈也在说，以前（政府）说只生一个好，政府来养老，现在又说，养老不要靠政府。自己父母自己养，不推给政府，不推给党。”
目前，在中国各地有关政府要求民众自行养老的横幅，在网络广为流传，比如“养老不能靠政府”、“推迟退休，自己来养老”等。陆坚龙说，很多民众对政府背弃承诺，拒绝提供义务养老，感到愤怒。他说：“我们也回应他（政府），就说自己政党自己养，不退给百姓爹和娘。所以说，我们现在不相信所谓的社保，养老保险等，共产党的这些福利政策。”
中国媒体曾报道，三十年后（2050年），中国老年人将达到4.8亿。面对庞大的老年人口，官方在多年前提出养老机制改革，包括延迟退休年龄、以房养老试点等，归根结底是居民自己掏钱养老，而不是上一个世纪七、八十年代的政策“只生一个好，政府来养老”。
外资养老院普通居民消费不起
河南居民张频对本台说：“这次全面放开养老服务市场，并且支持外国资本进入中国养老市场。现在老年人退休金集体企业普遍只有一千多元，要进入养老院，每个月要交几千元，国家给补偿吗？国外的养老机构进来之后，收费这么高，就是服务好一点，但是中国的老百姓接受不了，现在普通老百姓根本拿不出这些钱。”
张频表示，目前，国内众多养老院采取会员制，老年人需要一次缴纳五年达数十万元的会费，五年后，随着通货膨胀，然若再支付下一个五年的费用，普通人可能难以负担。而政府养老院，虽然价格相对较低，但不托私人关系，根本难以进入。2016年，北京怡养爱晚养老公司倒闭，导致数千名老人被迫离开，无家可归。
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