中国城镇化伤农现象引起关注

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总部位于伦敦的中英文双语网站《中外对话》3号发表题为“城镇化应先行确保农民利益”的文章;文章说,在中国城镇化改革过程中,要保证农民的利益不被漠视、不被侵害。

《中外对话》网站这篇文章开门见山地指出,在中国城镇化改革大幕拉开的今天,三农的呼声“难得听闻”。文章具体地指出,“城镇化中出现农民集体被强拆,被上楼的现象”;在土地置换和拍卖过程中,“政府与农户的土地收益有着十倍百倍的差别”。

美国西东大学经济学家尹尊声教授表示,中国农民只有土地使用权而没有土地所有权,这既不合理,也不利于城镇化的成功实现:

“他(指农民)有土地使用权,又不能卖,(进城后)只能抛荒在那儿。”

纽约城市大学亨特分校杰出教授邝治中在分析中国城镇化进程中的问题时说,如果将城镇化仅仅当作扩大内需、维持GDP增长率的手段,那就难以保障农民的利益:

“一个国家的经济增长率是自然发生的, 城镇化也是自然发生的。城里有事情做(有就业机会),有地方住,老百姓搬到城里去,这是一个自然的方向。他是先把城市搞起来,不管老百姓(指农民)怎么样,先到城里面再说。”

中国一些农村打破原有分散经营的方式,把土地集中起来搞农庄式经营;邝教授表示,在这个过程中要防止出现生产的垄断问题:

“(要防止)小部分人把农业生产变成私有。”

尹尊声教授则表示,他看到一些地方土地集中后实行专业化生产。尹教授认为这与公社化不一样:

“(生产)按照专业分工,是专业化的生产方式,有点像美国的大农场那种作法。”

《中外对话》网站的文章希望中国各级政府在推进城镇化过程中“优先考虑和确保农民的现实需求与利益,完善就业、户籍、住房、教育、社保、医疗等保障体系”。

以上是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。