中国官方日前公布,新建住宅要推广街区制,不再建设封闭住宅小区。“小区围墙要被拆除”的消息引发民间强烈 反弹,不少人呼吁要拆先拆政府大院的围墙。有评论指,中国治安不佳,令民众对有关政策感到担忧,而是否拆除围墙属业主自治的范围内。政府 盲目的管理只会衍生更多的问题,形成恶性循环。
中国官方新华社日前发布了《中共中央国务院进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,其中提到,中国新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。
有关内容迅速引发民众极大反弹,网上批评声一片。网民“二贤故里”说:先把中央和各部委大院打开再说吧。网民“Fly_Phonenix”则发问道:政府会把公摊面积的钱还给百姓吗?网民“五行缺鸡”也发表不满:业主对小区内道路享有建筑物区分所有权,不经过小区全体业主的同意,凭政府部门一纸文件就褫夺公民的权利,我也只能呵呵了。
中国官方《人民日报》2月23日则发表题为《中央要求拆除小区围墙,不是拍脑袋决定的》的评论文章。文章说,在中央看来,封闭小区是当前城市病的一大病因。随着大宗用地开发越来越普遍,宽马路、大广场、超大封闭社区形成,迫使人们不得不开车出行,却拥堵在路上。摊大饼式的城市扩张,不但造成街区宜居性不高,社区活力缺乏,也令不少人的城市生活并不快乐。在欧美等发达国家,拆掉围墙的街区制正是破解城市拥堵的良药。长久以来,封闭式小区用围墙将城市割裂成一个个封闭的小单元,往往只能搞内循环,不仅阻碍交通,也妨害经济繁荣。与之相比,开放式的街区制的优点就是资源共享。
关注有关事件的河北资深媒体人朱欣欣表示,在这个问题上,中国政府考虑的是整体规划,而中国百姓考虑的是更实际的治安问题。目前中国治安不佳的现状是导致民间反对声一片的主要原因,而治安不佳也反映出政府的治理不到位,
“主要我想考虑的是,中国现在的社会治安远远没有达到满意的状态,老百姓没有安全感。我想主要反对的是这个问题:这个社会的治安的不好,恰恰说明政府没有把这个社会管理好、治理好,贫富差距大,流动人口多,违法乱纪的人很多都是被生活所迫,造成社区的治安差。”
浙江律师袁裕来对本台表示,有关规定确实与现行的《物权法》有所抵触,不过最大的问题在于,小区是否拆除围墙应当交给社区居民自行决定,这应当在业主自治的范围内,
“我觉得,可能更多的层面是拆不拆围墙,只要不影响小区外的公共利益或者市民权利,还是应该交给社区居民自己决定,这应该在自治的范围内。我们现在非常糟糕就是(政府)什么都想管。现在问题出在哪里?就是这个社会的许许多多问题就是管得太多出了问题,出了问题以后这个政府反过来又想管,所以形成一个恶性循环。”
微信公众号“文史砍柴”23日发表文章说:我的隐忧不仅仅是业主的财产权因此可能被侵犯,而更在乎的是刚刚有些眉目的中国城市居民小区的业主自治从此名存实亡。从某种意义上说,一个封闭的小区,是全体业主花大价钱从政府那里“租借”到一个相对独立的空间,单个的业主抱团取暖、共同维护自身权益的欲求是无可遏制的。任何一种自治或“小共同体”,必须存在于一个相对独立自主的空间内。我们设想一下,一旦封闭小区的公共空间全部社会化——实则直接由政府掌控,所有的居民只能龟缩到楼宇中,他重金购买的那个几室几厅中,那么业主的自治还从何说起?可以说,每一户人家,又重新成为直接面对公权力的一个个原子。
(特约记者:扬帆/责编:石山/嘉華)