中国中央电视台近日报道说,中国银行“优汇通”业务逃避中国国家外汇管制,协助客户在投资移民过程中洗钱,向海外转移巨额资产。中国银行随后发声明反驳央视报道。有评论认为,中国银行“优汇通”确实涉嫌洗钱,不过此事可能会通过行政手段解决,而不是通过司法途径解决。
中国中央电视台新闻频道《新闻直播间》栏目7月9号报道说,中国近年来到海外投资移民的人数增长迅速,欧美等国家的投资移民门槛动辄就是几十万上百万美元,而中国控制个人换汇,每人每年最多只能换汇五万美元。央视记者暗访发现,中国银行各地分行与多家移民中介合作,利用广东分行开展的“优汇通”业务,帮客户无限额地换取外汇,并且直接把款打到国外账户,中行收取千分之三到千分之四的手续费。报道说,中国银行还和移民中介相互勾结,帮客户造假洗钱。在客户无法证明大量移民款来源合理合法的情况下,移民中介帮客户做假的收入合同,中国银行则让客户把资金先存在银行,然后通过存单质押业务,把这笔钱贷款给客户,为客户洗钱。中国银行某支行的工作人员称,不管钱从哪来,怎么来的,都可以帮客户洗白并弄到国外。
中国银行7月10号下午发布声明否认“洗钱”,说央视等新闻媒体的报道与事实有出入、理解上有偏差。中行在声明中称,经向有关监管部门汇报,该行及相关银行在试点开展跨境人民币业务的基础上,在符合监管原则的前提下,先行先试,于2011年试点推出人民币跨境转账业务,仅限投资移民和海外购房置业两种用途。截至目前,广东地区已有多家商业银行试点开办此类业务。在业务办理过程中,其有关分行按照有关监管规定和反洗钱等要求,制定了严格的业务操作流程,对资金用途证明材料和资金来源证明材料有统一和明确的办理标准,办理时对业务材料进行逐笔审核,且每笔业务均报送监管业务系统。中行声明还说,金融产品创新是银行发展改革、满足客户需求的基点,随着“走出去”企业、“走出去”人员的增加,人民币国际化、金融业务国际化也是不可逆转的趋势。
广东居民李勉之对此评论说:
“我想优汇通不是针对一般百姓的,也不是针对一般中产阶级的,是针对有巨额财产的人把钱转到国外的。应该不是单纯的银行新开业务的尝试。其中涉及到假合同,把来路不明的钱,转手变成合法的钱,是标准的洗钱模式,跟金融创新尝试无关。”
央视报道说,中行不仅利用“优汇通”占领汇兑市场,中行旗下专门面对高端客户的私人银行,还亲自扮演移民中介的角色,为客户提供从找投资项目到换汇打款的投资移民一条龙服务。李勉之认为,央视和中行此次的“口水战”,其背后可能是中共高层的角力。
“央视和中国银行,谁一举手一投足,都不是可以随便做的,都是要经过很多部门,层层批准,互相协调的结果。在这种严格的程序下,出现了这种情况,应该是习近平反腐和老人政治新旧统治集团互相博弈的结果。”
现在旅居美国的经济社会学者程晓农认为,中国银行“优汇通”确实涉嫌洗钱,不过此事可能会通过行政手段解决,而不是通过司法途径解决。
“我估计它会按行政法规内部处置,中国政府不见得会提起公诉。因为非法转移外汇出境,这是触犯刑法的,政府如果想认真处理这件事,应该是提起公诉,把中国银行告上法庭。按照国际通例,中国银行行长、副行长、有关司长、各分行涉案人员,全都应该到庭,可能会出现一系列的被告。而中国政府不想曝光这些肮脏的事情。”
7月10号,包括新华网、一财网在内的多家网站曾刊登题为《中行紧急叫停优汇通传外管局和反洗钱司已经入驻》的新闻稿,不过随后又删除了该新闻稿。 搜狐财经援引路透社的报道说,中国银行否认叫停“优汇通”,称“该项业务不违规、不违法,不会叫停”,外管局也没有入驻。
(记者:林坪 编辑:马平)