韩日防长会谈就安保法案意见分歧

日本防卫大臣中谷元星期二访问韩国,在首尔与韩国国防部长官韩民求举行韩日防长会谈,就日本的《新安保法案》等双方关心的问题互相交换了意见。

化解韩国和日本之间的隔阂,增进两国之间合作,尤其是军事方面的合作交流,一直是美国对东亚两大盟邦的期待。但是因独岛,日本名“竹岛”的主权争议、历史教科书的篡改问题和慰安妇等种种问题,韩国总统朴槿惠自就任之后一直就没有与日本首相安倍晋三举行过单独的、为讨论两国友好关系发展的韩日首脑会谈,两国关系一直处于冷漠的低谷状态。

这对美国的重返亚洲和亚太再平衡战略无疑地是一个相当的缺陷。

在这期间,日本积极地推动军事发展,在议会获得《新安保法案》的议决。在这一基础上若能促成韩日军事合作,将会具体地增进韩美日三国的军事威力,将会有效地增强美国亚太再平衡战略的威慑力。

在这一背景下,韩国总统朴槿惠上星期访问美国。她在与奥巴马总统的韩美首脑会谈之后表示,愿意积极推动预定在首尔举行的中韩日三国首脑会谈,以及与安倍晋三首相的韩日首脑会谈。

日本防卫大臣中谷元的韩国访问就是在这一大背景下进行的。访韩首日,中谷元与韩国国防部长官韩民求在首尔举行韩日防长会谈,就日本的《新安保法案》等互相关心的议题交换了意见。韩民求说:“通过两国国防当局之间坦诚的讨论,我们期待将会有助于韩日两国关系的发展。”

中谷元表示说:“在超越地区走向全球世界化的当前,我认为,我们需要拥有共同的认识,并推展安保方面的合作。”

据《美日防卫合作指针》里阐明的《美日同盟框架》,日本自卫队将向美军提供军事支援,并且还可以主动地在日本以外地区动用武力,主动地攻击其他国家。

针对这一内容,韩民求在会谈上强调,自卫队在进入日本以外地区时,必须根据国际法获得事先同意。也就是说,在没有获得韩国政府的允许之前,日本自卫队无权进入韩国领土。对此,中谷元也表示了认同。

但是对于朝鲜,韩日防长的意见并不一致。韩民求主张,根据韩国宪法,韩国领土包括整个朝鲜半岛,因此自卫队若要进入朝鲜,当然地必须事先获得韩国政府的允许。但是,中谷元却对此回答模糊,表示还需要通过韩美日三方的合作,进行协调。

所以具体地来说,韩民求与中谷元的韩日防长会谈只是认识了有关军事合作的双方需求,并未能就与《安保法案》的相关内容达成完全一致。

特约记者:刘水