作为朝鲜最高领导人金正恩的特使，朝鲜劳动党中央委员会书记崔龙海于星期一率团抵达莫斯科。首尔方面认为，崔龙海的俄罗斯访问，很有可能是为了促进金正恩的访俄，并且是一个做给中国看的外交活动。
崔龙海特使搭乘的专机是于星期一下午从平壤启程，原预定于当晚抵达莫斯科。但是专机在启程后重又返回平壤，韩国方面认为，这可能是专机出现了故障。返回和重新启程折腾了约10个小时，所以崔龙海一行比原来的行程迟到，在俄罗斯时间星期二零点多抵达莫斯科。
据了解，崔龙海的访俄行程为一星期，原本预定于星期二拜会俄罗斯总统普京，然后经远东的哈巴罗夫斯克，于24日返回平壤。由于专机的故障和迟到，至截稿前尚未传出崔龙海与普京会晤的消息。
此间首尔的分析认为，执政三年的金正恩在内政方面的整顿之后，终于可以着眼外交问题，改善被国际社会孤立的当前局面。在国际社会上，俄罗斯因乌克兰问题也受到西方国家的排挤，因此两个被孤立的国家都认为有互相合作的必要。
另一方面，朝鲜在去年初进行核试验、在年底处决张成泽，再加上今年7月，习近平主席在未访问朝鲜的情况下先访问韩国，从此中朝关系急剧冷却。
在朝核问题方面，中国决定参与安理会的对朝制裁之后，朝鲜需要一个拥有安理会否决权的国家，这也是崔龙海特使这次访问俄罗斯的背景。
另外，探讨了的多年的韩国铁路连接西伯利亚铁路的问题，和俄罗斯到韩国的天然气管道等，也都需要朝鲜的同意。
所以专家认为，崔龙海特使这次访问俄罗斯是根据朝俄两国外交和经济合作的需求所促成的。高丽大学教授南成旭说：“通过这次崔龙海特使的俄罗斯访问，有望会促成金正恩与普京的朝俄首脑会谈。是一个为改善被孤立情况的外交活动。”
另外崔龙海的这次特使访问多少有些做给中国看的意义。一方面可以期待中国由此会改变对朝鲜的态度，另一方面可以通过特使访俄告诉中国，金正恩执政后的第一个访问国家有可能不是中国，而是俄罗斯。
在朝鲜国内方面，继去年5月以特使身份访问中国之后，崔龙海再次以金正恩特使的身份访问俄罗斯。这被韩国方面认为，这是他在朝鲜权力排序获得提升的表现，有可能已经恢复了第二号人物权力。
（特约记者：刘水； 责编：申铧）