美国《外国账户纳税法》可有助中国反腐

美国《外国账户纳税法》今年7月1日正式生效。中国政府与美国政府已经签署相关协议,以贯彻该法执行。有报道认为,中国和美国加强在两国公民的海外账户信息交换方面的合作,会打击那些向美国转移财产的中国贪官。

美国《华尔街日报》日前报道,美国财政部最近表示,已经与中国政府草签了一份协议,以配合实施今年7月1日生效的美国2010年通过的遏制海外逃税的联邦法律《外国账户纳税法》。中美签订的互惠协议要求中国政府向美国提供美国公民金融账户信息;作为回报,美国将向中国政府提供中国人在美国的账户信息。

美国《外国账户纳税法》被视作美国政府打击海外避税的行动“进入高速运转状态”。这项法律要求外国银行将有关美国公民所有的账户信息提交给美国国税局。这将令那些有海外金融关系的美国纳税人的生活变得更加复杂和高成本,从退休储蓄到投资,甚至到离婚协议等均将受到影响。

美联社日前报道,这部被视作打击海外避税“利器”的法律将会为美国财政每年增加约8亿美元收入。法案2010年3月18日由美国总统奥巴马签署成为联邦法律,主要包含三项内容:一,要求外国金融机构与美国国税局签署协议,以确认在这些机构开户的美国客户,并将金额超过5万美元的美国人账户信息提供给美国政府。对违反该法者,美国政府将对其在美国境内的投资收入扣缴30%的税,甚至可以冻结其资金。二,要求包括生活在海外的美国人向美国政府报告在海外的金融账户。如少报一秘密海外金融资产收入,将面临40%的罚金。三,修补了一个税收漏洞。

国际反腐组织“透明国际”的亚太事务负责人廖然表示,中国政府在打击逃税避税上与其他国家合作有助于反腐努力,因为在中国,逃税避税问题非常严重:

"这是个很重要的一个发展。实际上,中国也与经济发展合作组织签订了类似的、打击逃税行动的协议。中国的逃税避税问题非常严重,而与经合组织以及美国等在这方面进行合作,有助于中国目前正在进行的反腐运动。 "
《华尔街日报》日前报道,美国财政部透露,美国已与全球80多个司法管辖区达成了执行该法律的协议,涉及超过7.7万家外国银行、投资基金和其他金融机构。根据协议,除其他国家向美国政府提供美国人的金融账户信息外,美方同样也要把在美国的其他国家公民账户信息提供给相应国家。据估计,因海外避税,美国财政每年损失大约1,000亿美元。

2013年8月底,中国政府在法国巴黎签署国际《多边税收征管互助公约》,成为公约第56个签约方。公约旨在通过开展国际税收征管协作,打击跨境逃、避税行为,维护公平税收秩序的多边条约。中国新浪财经当时报道,据国际金融监管组织“全球金融诚信”(Global Financial Integrity)估计,通过不法金融活动从中国流出的资金数额超过全球任何发展中国家。从2002到2011年间,中国的这一损失高达3.79万亿美元。中国是逃税的“重灾区”。

就中国在打击逃税方面加强同美国合作,透明国际官员廖然认为,将对中国大陆的反逃税和反腐败努力有所帮助:

"我觉得逃税问题是一个很重要的问题。简单地说,中国到底有多少钱?这个问题恐怕连习近平先生和中国的税务及金融机构都不清楚,因为成千上亿的钱财都被中国的腐败官员贪污了。实际上,中国才是一个印货币最多的国家,但这些货币都被中国众多的各级腐败官员侵吞后窝藏起来,使中国经济避免了被大量的多余货币所冲击。"
海外中文互联网媒体博讯6月30日报道,中国媒体认为,根据美国与其他国家签署的《外国账户纳税法》相关协议,将相互提供对方公民在本国的银行帐户资讯,不仅可以使中国的银行避免被列入制裁名单,也可配合中国反腐需要,严厉打击将财产移往美国的贪官。但报道也指出,目前在美国的中国富人对此早有应对准备。

(记者:希望 / 编辑:嘉华)