美国总统奥巴马周四绕开国会宣布了新移民改革计划,将使数百万非法移民免遭被驱逐出境的命运。不过,奥巴马的这项计划加剧了美国国会的不满情绪。
奥巴马周四晚间发表电视演说,宣布了这项政令。这项计划将使超过400万的非法移民有机会申请工作签证并暂缓被驱逐出境。白宫表示,另有近100万人将受益于其他新政策和原有政策的扩大。
奥巴马强调,虽然美国是移民国家,但美国也是法治国家。美国将继续集中打击相关威胁。但执法部门只会针对犯罪团体和罪犯,而不是家庭和孩子。奥巴马说,他的行政令将让移民“走出阴影”。
“如果你在美国居住超过五年,如果你的子女是美国公民或美国合法居民,并且通过犯罪背景调查,愿意缴税,你将允许暂时住在美国,不用担心被遣返。”
奥巴马同时强调,这个行政令不适用那些将来非法进入美国的人,并且不给予公民身份或在美国的永久居住权,或提供美国公民享受的同样福利。
此外,奥巴马的计划还将扩大《童年来美暂缓递解行动》, 不管他们现在年龄多大,只要他们在2010年以前来美国,目前在学校学习,三年内就能免遭被遣返。他说:
“我们这个国家是让我们的大学教育出世界上最好、最聪明学生,然后把他们遣送回国、在和我们竞争的国家创业呢?还是鼓励他们留下来在美国创造就业机会呢?”
据报道,美国国会参议院2013年6月通过一项广泛的移民法改革法案,但迟迟未能协商出共和党和民主党都能接受的版本。这次奥巴马跳过国会颁布新移民令,共和党谴责其行为是总统越权。掌控国会两院的共和党还扬言,将阻止奥巴马用于新移民计划的任何预算。
美国国会共和党籍众议院议长博纳(John Boehner )发表声明说,奥巴马推进移民政策改革计划“不符合民主的运作方式”。博纳说,
“奥巴马的做法是被他称为皇帝、君主的人的做法,而不是美国总统的做法。他在美国民众只希望两党可以把工作重点放在发展经济的背景下做出这一举动,只会让更多非法移民进入美国,并让他们身处危险的境地。”
奥巴马表示,该行政命令是合法的,与史上每一位共和党或民主党总统行使过的行政命令并无两样。“强推”移民新政也是为了质疑他无能力改善移民体系的人和国会表态。奥巴马希望两党能合作,就移民问题达成永久解决方案。不要让一个问题上的分歧成为两党在每个问题的上“绊脚石”。他说:
“对那些质疑我改善移民体系的权力、或质疑我在国会失败之处采取行动的国会成员,我只有一个答案:通过法案。”
不过,美国民众并不确定总统行政令是修补移民政策的途径。此前美国媒体《今日美国》的民调显示,只有42%的美国人对奥巴马的移民改革表示支持。这项总统令最快于明年初生效。
(记者:唐琪薇; 编辑:马平)