中共总书记习近平日前组织政治局成员到北京中关村进行集体学习。他强调,实施创新驱动发展战略决定中华民族前途命运。但有学者认为,在中国缺乏思想和学术自由等创新基础的前提下,提出“创新战略”只是缘木求鱼。
中国官方新华社星期二报道,中共中央政治局9月30日集体前往北京中关村“国家自主创新示范区”参观,并以“创新驱动发展战略”为题举行了第九次学习会。
中共总书记习近平强调,实施创新驱动发展战略决定中华民族前途命运,并提出要着力推动科技创新与经济发展相结合;增强自主创新能力;完善人才发展机制;营造良好政策环境以及扩大科技开放合作等五方面的要求。
中国在三十多年“改革开放”后,经济增长迅速。但能否维持增长速度,却成为经济界关注的热点。“推动企业科技创新”,也成为中共新领导层上任后的另一个宣传方向。
北京理工大学经济学教授胡星斗认为,只有在民营企业成为市场主体的情况下,中国科技创新的瓶颈性问题才有可能改观。而目前中国政府行政垄断的现状与市场经济背道而驰。
“习近平所讲的怎样扶持科技创新,从宏观的角度讲了他的看法。但是具体怎么做?似乎很多人都不能拿出具体的方案。其实在我看来,中国要解决技术创新的问题,最主要的是要打破国有垄断。因为有国有垄断就没有创新,中小企业也被挤垮,拿不出资金来创新。创新主要是一种市场行为,垄断恰恰是违背市场的。”
根据中国国家工商总局的统计,截至到2012年底,中国各类企业总数虽已超过1300万户。但工信部的最新数据显示,中国高科技产业在去年1至11月的增加值只高出同期工业增值1.8个百分点。中国科技产业在国民经济中所占比例之少、技术力量之弱可见一斑。
胡星斗教授也指出,目前中国拥有专利总数在世界排名第五位,但其中技术发明专利却只占约10%,而真正具有大型开创性的专利项目实际不足一成。
他认为,中国国有化的行业垄断模式在制度保护下,强制性占有市场和科技资源,这一现状正严重伤害其他非国有企业的创新空间。
胡教授警告说,中国制度性经济结构如不能进行实际意义的市场转型,所谓的创新战略只能是缘木求鱼。
“中国的创新前景其实并不乐观,主要就是由于国企垄断,中小企业难以生存;以及由于土地垄断造成了高房价,而高房价又导致企业的成本过高,因此也很难大量地投入创新;还有行政对教育过多地渗透,国家对教育的垄断等等,都是中国创新的桎梏。中国要建设成一个创新型的国家,其实是缘木求鱼。”
北京大学经济学教授夏业良也认为,中国在缺乏制度创新的前提下,很难实现单边发展科技能力的愿望。
“一个国家真正的创新是建立在什么的基础环境之上?首先就应当是制度创新,没有制度创新其他的创新基本上是不可能实现的。尤其在中国,必须有思想自由、学术自由、言论自由,包括法制的环境各方面来讲如果不能满足这些要求,从形式上去模仿国外的科技创新体制、善于山寨式翻版人家的东西,这不能解决根本性的问题,就是缺乏原创力。在过去的三十多年时间里,中国主要是采取这种模仿跟进的形式。现在整个的环境,尤其是习近平上任以来的外部环境是在逐渐恶化。在这种情况下,去奢求科技创新是不可能实现的。”
日前在上海设立的中国第一个“自由贸易试验区”,显示中共新领导层进一步开放经济政策的尝试。夏业良教授则认为,中国当局有必要放弃“摸石头过河”的传统思维,而实施科技创新战略就必须建立鼓励企业创新的社会基础条件,包括制度、文化、信息等因素,而目前中国还没有建立起适合企业创新的基础性环境。
以上是自由亚洲电台记者何平的采访报道。