北京提高对非京籍儿童进入小学门槛引发家长抗议

北京通州区提高对非京籍儿童进入小学接受义务教育的门槛,引发家长抗议。有律师指出,北京市要求居住在当地的非京籍儿童家长提供‘5证’,通州区还设置额外限制条件,阻拦他们就近入学,这些都违反了中国的《宪法》和《义务教育法》。

杭州学者傅国涌5月22号在新浪微博上刊登了一张照片,附上说明“今天,通州,非北京户籍适龄儿童要求入学”。照片显示,有10几个年约5、6岁的儿童拿着“我要上学”的标语和警察对峙。家长打着伞站在孩子身边一同抗议。该微博被网民迅速转发。现在通州的北京异议人士胡佳也在推特上转发了该消息,称他“很遗憾因为受到软禁无法前往声援,支持教育平权。”

胡佳星期四晚间在接受本台记者电话采访时表示,自己是从网上看到通州非京籍家长儿童抗议消息的,并不了解抗议详情,但他对北京和通州区出台苛刻政策,限制非京籍儿童就近入学表示愤慨。

“通州这个地方其实是北京的一个缩影,它所有的政策都是跟北京完全同步和挂钩的。看到那张图片,那么多小孩子,对面站了那么多警察,让人感到心痛,也让人感到荒谬。”

截至记者发稿时,未联系上傅国涌先生,目前还无法确认抗议者人数,具体抗议地点和时间。

早在去年4月底,北京市教委公布了小学入学"新政",非北京户籍儿童需"5证"齐全,才能在北京公立学校就读。"5证"指:父母或监护人的在京暂住证、在京实际住所居住证明、在京务工 就业证明、户口所在地乡镇政府(或街道办事处)出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿等证明证件。

海外中文参与网的报道说,今年非京籍儿童入学(幼升小)条件苛刻,除“5证”之外,多个区县设置了额外的限制条件。例如通州要求家长必须在本区工作,孩子才能在通州上学,亦庄更为严格,要求家长必须在学校片区工作3年以上才行。

北京财新网5月22号的报道说,今年通州区幼儿园升小学的"五证"细则要求家长必须在通州区缴纳社保,而通州区大部分非京籍家长在其他区工作缴纳社保。5月31日幼升小登记截止日期临近,看到自己的孩子幼升小求学无门,近200名通州区非京籍幼升小学生家长于5月19号向北京人民政府信访办请愿,要求通州区教委根据义务教育法,按照北京市政府的统一要求来安排孩子上小学。报道说,北京市信访办当天接待了家长代表,建议家长先去通州教委信访办反映问题,再去通州区政府复核,之后去北京市教委复核,最后再来北京市政府复核。家长们表示,这样的程序走下来,怕是早已过了5月31日的入学报名截止时间。

现在北京的程海律师,多年来一直关注户籍问题。他认为,北京市政府的“5证”要求和通州区政府的额外要求,旨在限制居住在当地的非京籍孩子就近入学接受义务教育,这违反了中国的《宪法》和《义务教育法》。

“中国的《宪法》和《义务教育法》都规定的很清楚,就是公民的受教育权不因为户籍或其他条件而不同,不能因为户籍进行歧视。5证的要求中,暂住证本身是违法的。中国公民可以凭自己的居民身份证到除了香港、台湾等特殊地区外的中国任何地方自由居住。暂住证本身就违反了宪法。要求原户籍地没有监护条件的证明也是违法的。中国的《义务教育法》是和户口,甚至父母的工作地,是脱钩的。父母不住在这儿也没关系,小孩可以和外公外婆、其他亲戚一起住,主要是和小孩子自己的居住地有关。所以只要证明小孩在这儿居住,而且没有要求长期居住,只要证明小孩儿在这儿居住,想在这儿上学,按照法律规定,只要提供小孩儿的居住证明,就应该接纳他上学。所以通州父母的要求合法合理,地方政府如果有这样的要求是严重违法的。”

(记者:林坪; 编辑:嘉华)