中国当局日前公布被称为“维稳21条”的治安规定，宣布建立公民所有信息“一卡通”制度，当中包括交通丶住宿丶社保等资料，供全国监控部门随时查阅，此举引起了中国民众两极化评论。
中国官方近日公布《关於加强社会治安防控体系建设的意见》，当中涉及社会安保的各个方面，该文件共有21条，因此也被称为“维稳21条”。
文件明确提出，将建立公民所有信息“一卡通”制度，并建立全相关方面的实名制度，建立公民统一社会信用代码制度丶法人和其他组织统一社会信用代码制度。
这一规定被解读为一张居民身分证，将不仅记录了持有人的姓名丶地址和出生日期，还将与其信用卡丶酒店入住纪录丶乘搭过的飞机丶火车丶高铁的班次丶社会保险等等私隐资料连结，方便有关监控部门随时掌握或查询公民资料。
深圳互联网专家张津郡周三告诉本台，这21条监控措施其实早已在中国实施多年，但此次将其公开化及制度化，或许是因为当局正面对着更为严峻的社会政局不稳丶经济前景欠佳的问题：“我有一个亲戚在中国建设银行，我听说从很早以前开始，任何一个客户到柜台办手续出示身份证的时候，他们那边有机器直接和公安局连网。出了这个新的规定后，我们的身份证会和飞机票丶火车票等交通工具联网，我认为在移动互联的时代从技术上来讲早就可以做到了，只不过现在21条这个办法出台了，不光是公开化，还制度化了。我个人认为，它的出台是不是因为随着经济的不景气，社会的矛盾日益激化，公安机关有更多的担心，所以出台了这样一个制度化的办法，我认为这个不是解决问题的方法。”
这一文件的公布引发中国网民两极化热议，有人认为该举措能保障良好的治安环境，但也有不少网民发出质疑的声音。
网民“lly598”说：“从此访民维权无法走出乡镇。手机被监听，半路抓丶打丶关丶陷害丶恐吓。堆在县级出不来，县政府行政复议受理了就是不回复，然后找社会人员电话恐吓，侮辱等一系列手段。”
也有网民对“依法治国”提出了质疑，网民“tc金风”说：“都是先‘加强领导’而不是强调职能部门的职责，是不是警察执行任务党政官员的命令优先而不是法规优先？不是要依法治国吗？怎么通篇只看到人治？”
对此，“反腐义勇军”张建中周三告诉本台：“为了达到权力的稳定，包括我们的通话也一直在受到监控，他们无所不作，还包括家人的情况，根本没有隐私，这是流氓行为，老百姓没有枪杆子，只能逆来顺受。六四期间也反抗过，六四期间若是走上了民主法治（之路），也不会有今天这么多的周永康丶薄熙来。实际上他们想监管谁都是很容易的事，用不着什么一卡通，怕的就是境外的资金进来引发暴力反抗，比如新疆丶西藏怕这些人得到资金以后买武器反抗。”
据了解，中国当局的维稳日趋紧张，据非政府组织＂自由之家＂今年初发表的研究报告称，中国当局在近两年多来，对内的管控和压制进一步加强，但也激发了民间的进一步抗争，已经陷入压制与抗争的恶性循环。
特约记者：忻霖/责编：胡汉强