广州集体户口政策松绑结婚不再难 志愿者去信计生委吁全国推行

在中国,集体户口持有者多年来一直面临着买房难、结婚难的问题。今年5月,广州率先推出将集体户口与计生解绑的政策,引发关注。本周二,多个城市的外地大学生去信当地人口和计划生育委员会,要求将有关政策在全国推行,消除户籍歧视,争取平等权利。

在中国,因为户籍问题而产生的种种生活、学习上的不便并不少见。近年来,随着越来越多的外地大学生在新的城市生活、工作,“集体户口”的弊端也逐渐显现。

集体户口是指暂时还不具备单独立户条件,或者暂时还没有办理单独立户手续的居民,其户籍关系挂靠在某一个集体户头上的居民户口。而来自外地的大学生毕业后,其户口通常都会挂靠在当地的人才市场上。由于中国多数的人才市场规定,集体户口者结了婚后一个月内必须从人才市场迁出,落成“家庭户”,但“家庭户”必须把户口落在当地房产上。买不起房就落不了户,迁不出户口就没有户口卡,民政局就不会办结婚证,这直接导致集体户口者“结婚难”的问题。

来自外地,在南京毕业工作的王先生周三接受本台采访时表示,他原本一周前就计划领取结婚证,但由于集体户口的问题,至今仍未能领到结婚证。

王先生:“现在比如说集体户口不能买房子,不能够领结婚证之类的。生活上的一些(事),你有的时候用不到它,但一旦涉及到它的时候这个事就特别麻烦。落不了户、结不了婚、买不了房子,给生活造成基本的问题了。”

记者:“您本人也遇到这样的问题吗?”

王先生:“对。因为你如果要买房子的话,必须先要交一年的社保,你要把户口落到南京来,你才可以买房子。因为我现在是集体户口,你说在南京,也不算在,你说在别的地方,你也不能算在,所以这个事情就特别麻烦。”

记者周三在网上查阅发现,有关“集体户口”的争论自2006年就已开始。当时,有媒体引述专家表示,集体户口制度,多少还有些计划经济遗留的痕迹。随着社会的发展,户籍这一问题最终还是要落到个人身上,集体户口这一特殊产物也将逐渐淡出。

但八年过去了,各地的政策依旧。直至今年5月,广州才率先将集体户口与计生脱钩。根据广州市5月19日印发的《关于进一步明确我市公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员办理婚姻登记和计划生育服务证有关问题的通知》,人才市场在办理集体户口挂靠人员结婚、计生相关手续时,应及时提供户口卡,不得以各种理由拒绝。

关注该问题的公益人士汤倩发起“我们要去广州上学”的活动。本周二,包括王先生在内,南京、青岛、合肥、昆明四地的志愿者将一份建议信寄往了各自所在的省人口和计划生育委员会。

建议信中写道:广州集体户口结婚生育“松绑”,使得10万适婚男女受益,同时表现的优势还包括一、打击了数十家专门针对集体户口做迁移挂靠的非法公司。二、大大简化了集体户口办理结婚计生手续。我省是人才输入大省,大量拥有集体户口的适婚男女同样面临“结婚难”、“生育难”的困境,因此,我们希望这一政策可以在我省、乃至全国范围内实施。

王先生表示,希望透过这样的方式令地方领导正视他们这一群人所面对的问题,并推出相应的政策。

活动发起人汤倩周三接受本台采访时表示,集体户口可算得上是户籍歧视,而随着广州的政策松绑,相信其余的城市也会慢慢跟进。

“现在户籍改革本来在中国就越来越热了,而且现在中国越来越多的年轻人涌入城市工作,这个问题肯定就越来越多。我觉得后面其他的城市应该也会慢慢改变。但是我看它(广州)操作性好像还是有些问题,因为现在结婚其实还是要户口卡,可能以前要这个东西很难,但是现在一开放,可能有几百万准备结婚的男女都想去办,市里面人才服务中心可能跟不上这个节奏。我看他下面进一步推的好像是想把集体户口挂靠的单位慢慢转移到街道这边,如果真正能做到这一步,我觉得这个问题才算是真正解决了。”

(特约记者:扬帆 / 责编:林迪/马平)