不满律协成“紧箍咒” 数十律师提请人大废除相关法例

中国数十位律师日前联署,要求全国人大废除《律师法》第四十五条,要求律师加入律师协会的规定。发起联署的律师王龙德向本台透露,自今年2月与另4名律师发表声明退出全国律协后,5人的律师证年检就一直未能通过。有律师表示,律协原本的角色应当是保护律师执业、维护律师权益,不过,由于律协不能独立于司法、行政部门之外,因此大多时候,律协反而成了打压、限制律师的“紧箍咒”。

中国多名律师周二发起联署谏议书,提请全国人大及国务院各省市民政部门废修《律师法》第四十五条:律师、律师事务所应当加入所在地的地方律师协会。加入地方律师协会的律师、律师事务所,同时是全国律师协会的会员。

谏议书说,有关条款严重违反了《宪法》第三十五条的规定,严重劫掠了《宪法》赋予公民自愿结社的自由意志。全国所有律师协会的成立登记也严重违反了国务院《社会团体登记管理条例》第二条的规定中“社会团体由中国公民自愿组成”的精神原则,其登记是错误的、无效的。

联署行动发起人之一,云南律师王龙德周三接受本台采访时表示,截至目前为止,已有近50位律师参与,计划在周五,将谏议书寄去全国人大。

“目前差不多有四十多、不到五十个人(参与联署)。我们在后天的时候,将会把书面的谏议书寄到全国人大常务委员会。明天我们截止征集律师的名字。”

今年3月,王龙德、薛占义、王理乾、毛晓敏、李天翎等5位律师曾发表特别声明,宣布退出全国律协,引发舆论关注。

王龙德律师表示,自发表特别声明后,他们5人的律师证年检就一直未能通过,虽然执业暂未受影响,对于律协的打压却是有了更深的体会。王龙德说,中国的律师中,至少有百分之六、七十都并不愿意加入律协。

“今年3月 份的时候,我们发了一个退出全国律协的声明。之后我们一直有向我们当地的市司法局、司法厅,把我们的意见跟他们讲。到现在呢,我们几个人的律师证还一直没 有年检。司法局给我们开了一个证明,并不影响我们执业,但我们认为如果真的要建设一个法治社会的话,总不能一直这样长时间持续下去。最后我们就觉得有必要 把这个事情(废除《律师法》第四十五条)向全国人大常委会反映一下。虽然说大家都是加入了律师协会,但是对于律师协会的表现都很不满,如果说能够选择的 话,我相信,不敢说百分之八、九十,至少百分之六、七十的人是不愿意加入这个组织的。因为这个组织实际有时候成了打压律师的一种工具,政府不让你这么做, 你非得这么做,到年检的时候他就不给你年检。”

谏议书中写道:据我们了解,相当多的律师是不愿参加各级律协的,但是大家均敢怒不敢言,纷纷被裹胁在各级律协当中,否则采取种种手段刁难,使不愿参加各级律协的律师难以执业。

2014年曾因不满武汉律协打压而绝食抗议的律师张科科周三向本台表示,律协原本应当为保护律师权益而存在,但现实是律协成了约束律师的“紧箍咒”。张科科认为,由于律协并不独立,受制于行政及司法部门,近年来,律协配合官方压制律师的情况越来越严重。

“律 师是要求强制加入律师协会的,也没有退出的机制。律协本身应该是一个自治的团体,由律师自己组建的,但实际的情况,律协是受一些司法行政部门的管制的,根 本就没有独立自主的地位。既然律师协会没有独立自主权,受司法行政部门的约束,那他对律师肯定不是站在律师权利的立场,而是站在官方的立场。”

今年7月,王宇、周世锋、李和平、隋牧青等维权律师相继被抓。两个月后,陕西省律协出台了一份关于律师办理重大、敏感案件的新规,禁止律师组织、参与声援团、围观等。该新规被认为是为了约束“死磕派”律师。

(特约记者:扬帆/ 责编:胡汉强/马平)