前发改委财金司司长张东生被查 反贪重点转为金融重心会下移?

前发改委财金司司长张东生日前遭到调查,传与债市腐败窝案有关,有评论表示,中国金融业的快速发展带来的是大量官员寻租,未来中央的反腐重点或将在金融业内展开。另一方面,中纪委3天内连续公布20名官员被查引发舆论关注,有分析认为,习近平欲通过反腐立威、赢得民心,因此不会停止继续反腐,但重心或会下移。

已于今年上半年退休的中国国家发改委财金司前司长张东生被指日前遭到调查,据称与2005年发行企业债有关,张东生当时主管发改委相关金融领域的企业债务审批。

北京“财新网”周三的报道引述未经证实的市场说法表示,2013年10月被查的国信证券固定收益事业部总裁孙明霞供出了一个数百人的名单,导致发改委财金司不止一人被查,被处理,也波及相关券商。而目前能确认的是,张东生被查,发改委财金司证券处人事有调整,相关处长已安排轮岗。

报道说,自去年初以来,债市利益输送案的查处风暴席卷了多家机构,多家银行、券商、基金、信托等机构的固定收益部业务骨干被查,债券发行和交易中的利益输送等违法违规行为开始被揭开。其中,债券发行的一级半市场的腐败,被市场认为是最黑暗和利益最为巨大的部分。

据不完全统计,自2013年以来,包括中信证券、万家基金、江海证券等在内,至少有14名高管被查。2012年,财政部国库司国库支付中心副主任张锐因在国债招标中存在舞弊行为,并利用丙类户倒卖债券,被判处无期徒刑,涉案金额4000余万元。

北京理工大学经济学教授胡星斗周五接受本台采访时分析认为,存在腐败窝案的不仅仅只是债市,而是整个金融业。由于金融业是中国的命脉,因此未来的反腐重点或将在金融业内展开。

“据说中央未来的重点是在金融领域反腐败。金融是一个国家的命脉,特别是在中国,由于法制方面的欠缺,金融也处于高速发展的阶段,无论是资本市场、民营银行、小额贷款目前都面临着突破,一方面是金融领域的快速发展,加快改革,而另一方面肯定也给很多的官员带来了寻租的机会,所以金融领域的腐败窝案肯定会更多,涉及的金额可能会更加的庞大,特别像证监会、银监会、银行、证交所等等,他们都缺少应有的监督,信息披露也不规范,也没有像样的民主监督,也没有股东集体诉讼制度,所以肯定会爆发各种腐败的丑闻。自上而下的监督也不足;权力机构之间的相互监督也不足;自下而下的监督也不足,或者说不起作用。”

上海“环球老虎财经”记者夏珖玘认为,张东生被调查,可能会牵出更多的利益输送细节,或许更多的人员会被牵连,不过作为债券发行的顶层人员,张东生被调查之后,可能债市风暴的终结也将不远了。

对此,胡星斗则持不同意见,他认为张东生虽然是债券的审批者,但不排除其背后还有更高层的官员在遥控,作出指示。而债市也并不仅仅只限于债券领域,而是涉及银行、证券等整个金融体系。

而与“财新网”报道刊登的同一天,中纪委的官方网站上公布了10名被查处的官员,涵盖了河北、湖北、贵州、山西等四个省份。此前的8月11日,中纪委也一连公布了9名被开除党籍、公职或被调查的官员。加上8月12日一名官员被查,这意味着中纪委在3天内一共查处了20名官员。

官方“人民网”的“中国共产党新闻网”周五刊登题为《中纪委反腐再刷记录啥寓意?》的署名评论文章,指中央反腐力度连续升级,一天之内公布10名厅官被查消息,可以看作是反腐从治标逐渐转入治本的一个标志、一种暗示,也是在为十八届四中全会全面开启依法治腐新时代集聚力量、营造氛围。

而香港《开放》杂志总编辑金钟周五接受本台采访时则表示,大量官员被查处是因为习近平希望通过反腐立威,而对最高层官员的反腐则可能有所变化。

“把周永康打倒之后会不会继续追其他的大老虎,或者周永康后面的人?后面的人大家都知道:江泽民、曾庆红,这个就不是很简单的事情。因为江泽民是所谓第三代的一个代表人物,而且(被写)进党章的。所以最高层的反腐的确是有可能发生变化。十月份要召开四中全会,一定会对周永康的案子做一个处理,从而我们就可以看到今后反贪运动的走向会怎么样。习近平想利用“打虎”立威,因为反贪污是最能赢得人心的,所以他们的(反腐)运动不会停止,但是重心会向下转移。”

(特约记者:扬帆 / 责编:林迪/马平)