视频：冯正虎和上海市民共同编纂上海司法不作为。（记者心语制作）
上海市第十三届人大会议第四次会议星期日开幕，市长韩正作政府工作报告时，强调世博的成功，表示上海世博会虽然闭幕，但上海世博会精神永不落幕。此次上海人大会议还为“十二五”营造舆论。
当地官方媒体报道，韩正谈到今年的民生工作时，引来现场掌声一片。韩正表示，“始终站在群众立场，回应群众关切，不断化解民生难题，努力让困难群众生活更有保障，让老年群体生活得到更多关怀，让青年人生活有更好憧憬，让全市人民生活普遍改善。”
在政府工作报告中，韩正虽然提及上海大火，但是并没有道歉。他表示，“依法规严肃追究责任，全面加强城市运行和生产安全管理”，韩正最后说，"我们一定要痛定思痛，深刻汲取教训，以对人民群众高度负责的态度，认真负责细致地做好事故善后处置工作，依法依规严肃追究责任"。
上海维权人士冯正虎对此表示，“先把责任追究了，谁、哪个部门都要尽责任，其实是对受害的民众是一个真正的补偿，而且补偿到位，而且可以保证今后不出现同样的问题，因为他们很清楚，如果追究责任就要到他们的头上。在一个正常的法治国家，这样的大事应当是跪着向民众道歉，因为大火发生，造成这样惨烈的事故，说明公共设施有问题，而公共设施的问题肯定与政府有关系”。
在上海当局高调宣讲依法行政的同时，却有大量民众认为政府的做法与法律相悖，而法治体系本身还是一个灾区。在上海市人大召开之时，上海一批民众针对上海当局司法不作为的问题向正在召开的人大会议发出建议书。星期日已经有包括冯正虎、赵迪迪、鲁俊、王蓉华等62位上海市民签名共同发出“关于清除上海司法不作为恶习及罢免法院院长的建议书”。
签名者之一上海市民金月花告诉本台记者，“我们昨天一起去的，是冯正虎编写的158件案子，司法又不立案又不裁决，包括我本人也有两件，总共1万1千零90天没有给我们立案也没有司法裁决，所以我们提交人大、政协，罢免第二中级法院院长王信芳”。
建议书包含了对上海市司法制度的三点建议，包括：1.归还公民诉权，彻底清除司法不作为的恶习；2.保障法官的独立审判权，树立法官对宪法法律的敬畏感；3.罢免上海市第二中级人民法院院长王信芳。
发起此封建议书的冯正虎表示，“因为正是我们人大开会，向人大常委会提出这个议案，现在不是让市民都提出建议吗？我们也希望他们能够接受这些建议，正好我们前几天刚好完成了这份上海不作为的案子，一些统计数据出来了，看到上海司法存在的一个严重问题，就是司法不作为，有超过1万天的司法不作为。我们希望彻底清除上海司法不作为的问题，追回公民的诉权”。
以上是自由亚洲电台驻香港特约记者心语的采访报导。