中新社星期二发表的这篇标题为“敏感年敏感事‘稳定是硬任务’考验中国官员”的文章表示,当前经济增长异常困难、就业压力剧增、各种社会矛盾交织纠缠的局势下,社会不稳定因素不断加码。报道引述汕头大学教授程家明的话说,当前中国存在着诸多不稳定的可能性,另一方面,今年正值中国经济谋求突破和发展的关键一年,低收入者生活保障难、农民增收难等问题重重,社会稳定令人担忧。
文章最后表示,维护稳定的根本在于寻求科学、平衡、公平的发展,在经济复苏的同时实现还富于民和还权于民。
旅居美国的专栏作家章天亮表示,中国今年确实面临很多困难:
“新华社发了很多文章,请很多资深的记者和专家来谈,当时这些记者和专家认为2009年是中国群体性事件高发年。也就是说,由于过去经济发展掩盖的问题随着中国整个出口的下降,包括经济的滑坡、包括股市跟房市的暴跌,都会显露出来,所以我们看到去年开始,老百姓的维权越来越激烈了,今年可能会更多。”
不过他认为,还富于民和还权于民,是一个喊了多年的口号,然而要真正落实,中国目前的体制几乎不可能:
“还权与民、还富于民,实际上就是权利和财富再分配的问题。靠谁来执行这个再分配的过程?只能靠官僚。各级官吏现在的心态能不能做这个事情?我想中共自己也是很清楚的。还没等官员去执行这个命令的时候,整个这个官僚体系就瘫痪掉了。更何况中央对这些人也非常害怕,因为如果真的还权与民的话,那么接踵而来的就是言论的自由跟司法的独立。”
中新社的文章再次强调了中国国家主席胡锦涛“稳定是硬任务,是第一责任”的说法,要求各地做好社会稳定的工作。
美国爵硕大学管理学教授谢田则表示,中国政府目前很明显感到了危机的存在,因此才提出了还富于民和还权于民的口号。他说,关键在于如何落实还富于民和还权于民的方针,根据以往的经验,中国现体制无法完成这个任务:
“越在危机之中,越不敢放权,只是用这个作为一种缓解危机的手段。没有危机政权,相对平稳的时候,或者是相对稳定的时候,它更不会想要改革,它觉得我们做得蛮好,不需要改革。但是,不管时机好坏,实际上它不愿意也没有足够的政治对手和政治力量来促使改革。”
较早前,中国政府在北京集中培训两千多名县委书记,目前则正在集中培训县级公安局长。专家分析说,这都显示出中国政府对2009年不断增加的不稳定因素担忧甚重。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。