中国大陆当局去年为缓解老龄化，推出单独二孩政策，允许夫妻都是独生子女的家庭可以生育第二胎。政策推出一年后，申请生二胎的人数远低于预期。
中国国家卫生和计划生育委员会最新公布的数据显示，过去一年，中国各地共约有70万对符合条件的夫妻提出生二胎申请。官方新华社报道说，这个数字和官方预期的每年200万对有很大差距，出乎政策制定者和执行官员的意料。
中国的“单独二孩”政策是指，夫妻双方都是独生子女的家庭，可以生两个孩子。中国媒体采访的一些符合条件的中国年青人表示，对生二胎有不敢、不愿意和不容易的问题。在中国大陆，一个孩子从出生到上大学，保守估计父母得花几十万元，一般家庭难以负担两个孩子的养育费用，所以不敢生。因为生孩子、养育孩子令家长疲于奔命，所以不愿多生。
中国一些研究人员认为，民众对“单独二孩”政策反应平淡并不奇怪，因为生活成本大、压力高，没有物质条件做基础，年轻人不愿生二胎。在北京的社会学者梁先生对此表示同意，
“现在中国房价、物价这些生活成本实在太高，比如房子，十倍到四十倍的年平均收入，年青人被压得无法抚养孩子。再加上现在都说不能输在起跑线上，所以各种班什么的，年青人实在不堪重负。”
有中国专家认为，长期以来，中国大陆社会保障、收入分配、户籍制度以及医疗、卫生、教育等方面的配套与公众的期待有很大差距，单纯依靠开放单独二孩政策提高生育率并不现实。
梁先生分析说，世界惯例是，父母受教育程度越高，生育率越低。在中国大陆，双独家庭多住在城市，受教育程度较高，这也是他们不愿意多生孩子的原因之一，
“国际上也是这样，教育程度高生孩子少，教育程度低生孩子高。中国单独二胎城市人多，教育程度较高，所以他们也不愿意生孩子。”
中国大陆是世界上唯一个“未富先老”的社会。由于过去30年实行严格的一胎化政策，中国60岁以上的老人占人口比例已经接近15%，即将进入国际标准的老龄化社会。出现这种情况的多是发达国家，而中国仍是发展中国家。人口学家认为，如果一个国家人口中老年人比例太大，年轻人比例太低，就预示着社会经济负担大。中国计划逐渐一胎化计划生育政策，是希望能增加生育率。
广东中山大学心理学教授郭丽就此表示，她所知道的愿意生二胎的双独家庭，通常是双方家长和家族的压力造成的，很少是年青夫妻的自主选择，
“现在两个都是独生子女，都是父母亲要他们生两胎，这关系到中国人传宗接代的传统。”
郭教授表示，现在中国年青人思想日益西化，更关注自身的生活质量，社会物质条件只是他们不愿多生育的一个原因，而较少愿意为家族或者孩子承担过多责任是80后的群体心理状态，是他们不愿意生二胎的最重要的原因，
“现在年青人，别说生孩子，有些连结婚都不想结。正常情况下，一个孩子出生，也是父母亲重新成长，和孩子一起成长。但在中国，老人对养育孩子介入太多，使得这些年轻的家长失去这个机会，往往更逃避生孩子。”
据中国国家卫计委的数据，目前中国妇女平均生育1.66个孩子，接近日本和西欧的水平，低于美国。低生育率将加大中国在经济发展过程中的人口红利丧失问题。中国政府开放单独二孩的政策是当局的努力之一，然而其效果如何却颇成疑问。
（记者：石山；责编：嘉华）