中国媒体报道,全国有1300万“黑户”,公安部将着力解决有关问题。有评论认为,黑户现象由来已久,给黑户上户口成为一些基层官员敛财手段之一,难以根除。也有分析指出,要彻底解决黑户问题,需改革现行的户籍制度。
随着中国独生子女政策的解禁,这一条执行多年的政策所带来的“副作用”也引起了官方的重视。中国多家大陆媒体日前报道,公安部于11月21日召开会议,会议一大主题是解决全国无户籍人口的户口登记问题。公安部表示,事关社会公平、和谐稳定,将着力解决无户口人员登记户口问题,切实维护每个公民依法登记常住户口的合法权益。
报道称,根据第六次人口普查,中国约有1300万人没有户口,即俗称的“黑户”,占总人口1%。而鉴于还有不少未登记的情况,实际上的黑户总量将比1300万更高。国家发改委宏观经济研究院2014年的调研显示,这些黑户中超过6成是超生人员,其他还包括没有主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等多种原因导致的无户籍人员。因为没有户口,这些人无法享有社会保障,无法买机票,上学工作也受到影响。
对于公安部的这一举措,曾大力呼吁废除户籍制度的北京理工大学教授胡星斗11月25日接受本台采访时表示,这是“亡羊补牢,为时未晚”。
“早就应当解决。作为中国人居住在这个国土上,怎么还会存在着黑户问题呢?怎么还会有没有户口的人呢?现在做也不晚,只要做了总比没有做好。”
同样关注有关问题的“六四天网”负责人黄琦向本台表示,黑户由来已久,“上户口”成为某些基层官员敛财的方式之一,即使此次解决了1300万黑户的户口登记问题,也难以根除这一现象。
“单独子女虽然取消,但是有些地方孩子出生以后,各个地方的官员在给民众办理相关的手续,因为必须从基层办起,包括一些村官都拥有出具相关手续前往有关部门办理户口的这样一些权力。而在中国大陆贪腐盛行,使这些官员会把手中所有的权力当作敛财的工具,民众面对这种敛财,有些是缴纳不起的,所以还会有新的黑户出现。”
胡星斗认为,要彻底消灭黑户,最根本的方式还在于改革现行户籍制度。
“这样一种制度本身就是不合理的。因为不承认他的户籍,实际上也相当于不承认他是中国人。户籍制度是毛时代的产物,本身就是违反人性的,也是违背现代文明的规则。现在世界上只有中国、北朝鲜、贝宁三个国家存在着户籍制度。连偷渡客在美国,只要在美国生下子女,(子女)立刻拥有美国国籍。那么中国人在自己的国家,他还不是偷渡,祖祖辈辈都是在中国,他即使生下了违反计划生育的二胎、三胎,孩子没有过错,理所应当享有户籍、国籍,拥有全部的权利。如果不能这么做,那你这个制度就是违反人道的。”
消息也引发舆论热议。有网民说:1300万黑户。该问责的是地方政府他们收了多少好处费?,而不是这些黑户。有网民感叹:时代的不幸,还是民族的悲哀?67年前人人生而平等的呐喊,穿越时空,或许只闻一声长叹。也有网民嘲讽道:给黑户上了户口就多出1300万劳动力了,可比二孩政策来劲,直接就能用了。
(特约记者:扬帆;责编:胡汉强/吴晶)