物业税开征难在哪?

中国社科院日前发布《中国财政政策报告2010/2011-“十二五”时期的中国财务税改革》。报告称,中国政府应该着力破解物业税开征的难题,结束中国在财产保有层面的无税状态。自由亚洲电台记者闻剑采访报道

虽然中国社科院的报告涉及中国税制体制改革中的财政收支、个人所得税和预算制度等多个方面, 但物业税是否开征影响和关系到中国目前有房无房的千家万户。社科院的报告称,政府要采取一切可以采取的举措, 着力破解物业税开征的难题, 那物业税这一世界许多国家都普遍存在的税种在中国征收究竟难在哪里?广东省业主委员会协会筹办人、社区物业专家孙威力对自由亚洲电台记者表示:

“它第一个难的难在我们国家税跟费都已经比较重了。如果再增加这种税的话,它有多种收费和双重税收和费的问题;第二,针对往往能真正收到的人并不是那些真该收的人,可能就是一些居民和普通百姓。该限制的可能还是没有限制到。还有对于物业税问题的界定去实施起来有一定的难度。”

说到物业税的界定,中国媒体的报道有时将物业税视为房地产税。有关资料显示,中国政府酝酿开征的“物业税”主要是针对土地、房屋等不动产征收的一种财产税,要求其所有者或承租人每年都要缴付一定的税款,税值随房产的升值而提高。

不过,上海著名房地产评论人士顾海波表示,目前百姓眼中的物业税也好, 房产税也罢指的都是一回事:作为房主, 他们要交钱付税; 虽然有些百姓可能感觉不公平,但为了中国房地产业的长治久安,符合国际惯例的物业税应该开征:

“两害相权取其轻。因为由于没有保有税所以把房地产、把住宅在中国越发疯掉了,疯狂的投机。房地产保有税的征收,不管叫物业税也好,叫房产税也好有利于房地产均衡发展、有利于抑制房价非理性的上涨。”

不过,国际惯例中对地产的征税其主要作用不是抑制房价, 而是为了加大对个人拥有财富的调节力度。中国房地产中的土地并不像大多数国家那样属于拥有房子的主人, 土地属于国家, 房子的主人充其量对房子下的土地只有70年的使用权。

当就中国的业主应该不应该缴纳物业税这个问题时,孙威力这样回答:

“该。我觉得这个本身它是一个非常好的处理办法。但是由于我们的体制酿成了这些处理办法不够完善,不够完善就是它有些政策很容易造成滞前;有些它的条款或许是包括政策又滞后。这种的不协调酿成了更加不公平。”

有人戏言中国的税是“该收的收不上,不该收的‘挖地三尺’”,如此收税“管住了工薪阶层、管不住新生贵族”。那物业税何时开征?顾海波为此表示:

“现在我还无法预测。因为假如是一个非理性的社会,你用理性的思维来判断它是很难。你看八年之前就讲了房地产调控,实际上到今天整个政策层出不穷,但每一次它都化解。假如说你推出来,仅仅是形式主义,蜻蜓点水,那是毫无用处的。”

中国有报道说,上海和深圳两地就住房纳税一事已经获得批准,上海近日将会出台房产税的征收实施细则。有业内人士猜测房产税税率为0.3% 到0.4%。如此,如果房子买的时候总价为100万元,每年0.4%的税意味着业主一年要交4000元人民币。

以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。