中国全国人大内务司法委员会最近向人力资源和社会保障部提议,结合国内目前人口老龄化发展加快的趋势,根据不同行业、不同劳动强度,规定相应的退休年龄,同时可以把提前退休的选择权交给妇女,由此既可以体现国家对妇女权益的特殊保护,又可以逐步解决男女退休年龄不平等的问题。
《新京报》星期一的报道说,就是否应该延长退休年龄,尤其是女性退休年龄这个问题,数次引发舆论热议。不久前,网上一项关于“你支持推迟退休年龄吗”的调查,20万网友参与投票,其中92%投了反对票。这实际上反映出中国社会老龄化危机日趋严重,而政府又缺乏有效的应对策略。
海外中文独立笔会会长,关注中国妇女问题的廖天琪女士认为,中国政府开始考虑妇女退休年限问题是太应该了:
“中国现在讨论这个问题我觉得非常及时。中国应当十分认真地考虑把女性退休年龄往后延长,有一个非常重要的原因就是中国人口的老龄化,这个问题在很多西方工业国家都有的。中国人口的老龄化是相当严重的。”
《新京报》的报道指出,推迟退休年龄的措施看起来对于解决社会老龄化危机有效,但是却牵系着众多群体的利益,必然要对现有的分配格局进行重组。特别是对于一般的企业职工来说,本身工作条件就不好,延迟退休对他们显然不利。缴费时间越久,退休年龄越晚,对于他们来说就显得越不划算。
而对于一些在机关事业单位的女性来说,她们则希望延迟退休,因为她们不必缴纳养老保险,而且工作时间越长获得的收益越大,因此她们自然希望延迟退休。但如果延迟女性退休年龄,则意味着用企业职工创造的财富,去供养这些无需缴纳保险费用的事业单位女公务员。正因为如此,延迟退休年龄的政策调整涉及面太大,如果在未理顺、未改革现有养老制度的前提下,随意出台新政策,势必对企业员工不利。
人保部去年就已开始研究延长女性法定退休年龄的问题。目前中国女性50岁就到了退休年龄,而该年龄段的女性正值工作壮年。这个退休年龄设置偏低。50岁到55岁应该是许多职业女性经验成熟、工作得心应手的阶段,如果正值贡献时期就让她们退休,不再为社会生产直接效益,等于浪费了巨额社会资产。
但也有人认为,现行的妇女退休年龄不是低了,而是偏高;另外又有人认为,退休年龄不能搞 "一刀切",各人有各人的情况,应该让妇女拥有根据本人的情况、家庭的情况而做出选择的自由。
廖天琪女士也认为,退休年龄应该比较灵活:
“我想一个有弹性的退休制度真的是对个人和对社会都是比较好的。个人能够得到更多的发挥,社会也能够(得到益处),等于是人尽其才嘛。不能够把年纪大的人就看成没有用的人。这是一个非常愚蠢的一种想法。”
《新京报》的报道最后指出,人口老龄化问题已经到来,劳动力的结构性短缺已经出现。报道提议政府就退休问题早做打算,前提是必须改革现有的养老制度。
以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。